交通部官员：网约车不是基本代步工具
审查司机身份、要求“下架”优惠、按非法营运查处……近期，深圳、广州、杭州、上海等地密集对网约车开展整治。在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尚未出台的情况下，各地举措是规范还是打压、管理办法何时出台等，令市场各方关注。交通运输部相关负责人接受记者采访时表示，网约车应该是相对高端的公交服务，如果把网约车当成基本出行方式，可以说是城市出行工具的定位出了问题，希望管理条例落地越快越好。
地方交管部门“三招”整治网约车
记者调查发现，各地对网约车的整治措施主要集中在三个方面：
——清理非本地车牌网约车。去年以来，广州交通委3次要求各网约车平台企业清理非广州车牌专车。至今年1月底，广州地区超10万辆外地牌网约车被清理。4月以来，深圳市交管部门重点查处异地牌照网约车从事载客经营业务；4月20日，杭州市交通运输局、公安局等四部门约谈网约车企业，清理非浙A车牌。
——审查司机身份。由于有些地方出现了网约车司机侵犯乘客人身安全的事件，深圳、杭州等地将监管重点放在司机身份的审查。
3月，深圳市交通委在约谈平台企业后披露，网约车司机中发现有不少吸毒及重大刑事犯罪前科人员。
——按非法营运查处私家车主网约车。据平台企业统计，目前，市场上超过85％的注册车辆是私家车。记者从交管部门了解到，自网约车诞生以来，各地时有以非法营运为由进行查处整顿。
上海市在近期开展的非法客运重点整治中，私家车从事网约车受到查处，被查的司机面临1万元至5万元的罚款。与此同时，交通执法部门加强了对平台企业的监管，滴滴再次收到10万元罚单。此外，还有地方对网约车优惠作出限制。
网约车改变了人们的出行方式，更以价廉、便捷受到消费者的青睐。不过，一些业内人士提出，快速发展的网约车也带来不少问题。
记者调查发现，网约车平台对招录司机和车辆把关不严，以致多次出现人与车信息不真实、预约信息和实际服务的人车不一致的情况。
另一方面，为抢占市场，打车软件一直打“补贴战”。据业内披露的数字，2015年易到用车、优步和滴滴快的等平台企业在乘客补贴上“烧掉”约200亿元。这一模式一度让网约车司机收入颇高，也给消费者带来一场低价打车盛宴。
就在广州要求平台“下架”优惠后3天，神州专车便推出了“更大的优惠”：充100元送100元，每个用户最多可充1万元。平台发给用户的信息显示，活动首日充值总额就突破10亿元。
中国交通运输经济研究中心副主任李红昌说，过度依赖补贴恐不可持续，司机和乘客都形成习惯，一旦补贴少了或者没有了，就会不适应。
交通运输部有关负责人表示，现在网约车让消费者体验好，是因为有双向补贴，但资本始终是逐利的，这种补贴可以随时取消，到那时可能服务和价格未必比出租车好。
期待“顶层设计”明确网约车定位
记者调查发现，虽然地方政府频频“出手”整治，但实际上却对网约车平台和司机的影响有限，多方期待中央“顶层设计”尽快落地。
不少网约车司机表示，希望尽快出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确网约车的身份。
对此，各平台已有所准备。滴滴推出“伙伴创业计划”，个人成为其合约司机。据介绍，滴滴将在北京、广州、深圳等地招募10万名司机。易到等平台企业也都启动了自有车辆计划。
交通运输部相关负责人表示，网约车属于公共交通的一部分。公交地铁才是城市公共交通的基本服务，把网约车当成代步工具的定位有问题。
交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远说，规范网约车是必要的，更重要的是解决市民的出行问题，有待建立多层次的公交出行系统，缓解城市交通拥堵，减少环境污染。
据新华社广州4月27日电
编辑：韦玮