广西百色发展特色产业助力脱贫攻坚 小芒果成了“脱贫果”
产业是发展的基础,是脱贫的主要依托。作为集“老少边穷”为一体的连片特困地区,广西壮族自治区百色市脱贫任务重、时间紧。选准扶贫产业,成了打赢脱贫攻坚战的关键。当地突出特色,引导农民种植芒果,实现了发展有产业,收入有来源,小芒果成了“脱贫果”。
24日,农业部、国务院扶贫办召开全国产业扶贫(广西百色)现场会,各地代表齐聚,学习产业扶贫经验。农业部副部长余欣荣说,贫困地区要立足资源禀赋,因地制宜发展特色产业,通过产业发展提高贫困人口的自我发展能力,保障脱贫效果的可持续性。
田阳县那坡镇尚兴村谷隆屯是大石山区特困村,人均不足2分地,缺土缺水更缺粮,发展产业的先天条件不足。
易地扶贫搬迁,是实现“缺土”贫困村脱贫的有效途径。在政府号召下,老村主任莫文珍带领部分村民到尚兴村弄蕉屯承包荒坡。莫文珍说,当地处于干热河谷地带,特别适合芒果生产,通过科学论证,大家选择芒果作为脱贫主导产业,“政府部门邀请专家和种植能手传授经验,不断改良技术。2015年尚兴村仅芒果产业就有800多万元收入,人均纯收入达8520元。”
产业成熟一个,发展壮大一个。百色市不断扩大芒果种植面积,以芒果为主导产业的乡镇有42个,种植面积达115万亩,产值40亿元,累计带动了25万多人告别贫困。
产业扶贫,关键要带着贫困户干,增强他们的持续增收能力,从“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。
在田阳县扶贫产业园区,昔日的荒山已经整理成了果园。田阳县政府办公室相关负责人黄燕蝶介绍,园区由政府平台公司牵头,统筹使用相关扶贫项目资金、合作企业发展资金和社会募集资金,建设水电路等基础设施,开垦梯田式果园,“目前园区已开垦5000多亩,种植芒果、油菜和白芍等。”
“设立扶贫产业园区,正是为了让贫困户真正融入到扶贫产业中。”黄燕蝶说,全县每户贫困户可向农商行申请5万元的政府贴息小额贷款,以入股的方式参与园区建设,在贷款期限内,每年享受10%的固定分红,并妥善安排他们就业,这样贫困户就有股金和薪金两份收入。
小额扶贫贷款的期限是三年,到期后,贫困户是不是就领不到分红了?黄燕蝶说,贫困户可将前三年的固定分红继续滚动入股,实现长期参与园区经营管理,目前全县已有4437户贫困户捆绑入股。“园区还鼓励有意向、有能力的贫困户进行返包管理,即按照每株每年30元的租金承包果树,平台公司负责技术指导和市场销售,充分调动贫困户参与扶贫产业的积极性。”黄燕蝶说。
产业扶贫,要建立完善的利益联结机制。百色市发挥新型经营主体的示范带动作用,通过“龙头企业+基地+专业种植合作社+农户”模式,建立互利互惠和风险共担的利益共同体,贫困户通过劳务就业、资金入股或直接参与生产等方式融进产业。
目前百色市从事芒果种植、流通、加工等生产经营的市级重点企业达12家,培育发展芒果种植合作社202个,经营百亩以上的种植大户超过3500户,2015年各类新型经营主体从果农手中直接收购的芒果总额达12亿元。百色市还引进加工企业,生产果脯蜜饯等产品,做大“二产”;挖掘农业多种功能,发展休闲、观光等产业,实现一二三产业的融合发展。