人大代表：规范涉案财物处置是真正落实“保障人权”

全国人大代表陈舒、吕薇、郑红、陈伟才认为

规范涉案财物处置是真正落实“保障人权”

　　本报北京3月7日电(记者郑赫南)“这是个重要文件，对保护公民合法财产、保障人权、提高司法公信力意义重大。”对中办国办近日印发的《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》(下称《意见》)，多位全国人大代表在接受本报记者专访时给予积极评价。

　　“我看了《意见》全文，感觉非常注重从细节上落实依法治国的精神，是实现司法廉洁化的具体举措。”广东省广州市律师协会《广州律师》杂志主编陈舒代表告诉记者，她曾经接触过司法实践中服刑完毕后合法财产迟迟不能返还的例子。而《意见》中所提出的“对扣押款项应当逐案设立明细账”“应当为犯罪嫌疑人、被告人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品”等内容，是从细节着手，保护公民、法人和其他社会组织合法权益，真正落实保障人权、司法为民的体现。

　　“《意见》对于进一步完善社会主义市场经济制度，保障企业和公民的财产权利有重要意义。”全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会委员吕薇代表告诉记者，她在2014年做过有关非公有制经济产权保护的专门研究，发现目前在打击犯罪的过程中，存在因企业主或者股东个人犯罪但却查封、扣押、冻结企业法人资产的情况，影响企业正常经营，甚至导致企业倒闭。

　　吕薇建议司法机关在刑事诉讼涉案财物处置过程中，要注意区分企业主、股东个人犯罪与企业法人的关系;对涉案资产和非涉案资产要依法厘清关系;对被处置财物的资产评估要委托给专业机构，提倡公开拍卖，从而加强对企业和公民个人产权的保护。

　　“《意见》的印发，将有助于司法机关在全国统一规范涉案财物处置工作。”广东珠海格力电器股份有限公司副总裁陈伟才代表建议，要对侦查机关冻结的诈骗账户加强研究。“一方面无法查实资金真正的所有人，另一方面，法律要求6个月必须解冻，而资金一旦解冻很快就会被诈骗犯网络转账，这给公安机关办案带来困难。”陈伟才说。

　　广东省检察院检察长郑红代表认为《意见》出台特别必要。“我们会把《意见》作为执法规范化建设中的一项重点内容来落实。”郑红表示，《意见》体现了十八届三中、四中全会精神。最高检多年来高度重视这项工作，一直将其列为检务督察重点之一。广东省检察机关由案管部门专门负责这项工作，成效明显。在落实《意见》过程中，广东省检察机关会对《意见》中“跨部门地方涉案财物集中管理信息平台”等加强协商调研。