新闻分析:伊朗核问题全面协议考验以美关系
新华网耶路撒冷7月16日电(记者杨志望 范小林)以色列政府对14日达成的伊朗核问题全面协议反应消极,在强烈批评国际社会对伊朗“让步太多”的同时,坚称以色列不受该协议限制。分析认为,以总理内塔尼亚胡的下一步动向值得关注。鉴于他与美国共和党的密切关系及其在伊核问题上一贯拒绝妥协的立场,内塔尼亚胡有可能与共和党联手扼杀伊核协议。如果出现这种情况,以美政府之间的关系将面临严峻考验。
内塔尼亚胡在伊核协议达成的消息宣布后立即发表电视讲话说,该协议是一个“令人震惊的历史性错误”,“让世界变得更加危险”。他还强调,“以色列不受核协议约束,因为伊朗继续寻求毁灭以色列”。以安全内阁14日举行紧急会议,一致同意拒绝接受伊核协议。
以色列反对派领导人也发表声明,认为伊核协议不利于以色列,称这是内塔尼亚胡执政数年来外交方面的一大失败。他们表示,内塔尼亚胡在伊核问题上应对有误,选择依靠美国共和党来阻止奥巴马政府与伊朗谈判,而不是积极与美方合作,从而失去了影响谈判结果及从美方获得丰厚安全补偿的机会。
不过,以色列舆论对伊核协议反应相对比较谨慎。《国土报》评论说,内塔尼亚胡多年来一直将伊核计划视为心腹大患,并利用伊朗核威胁大打安全牌。伊核协议如得到有效执行,有可能使内塔尼亚胡失去利用伊朗核威胁影响国内民意的机会。
综合内塔尼亚胡等以高官近来的表态,以色列反对伊核协议主要有三方面原因:一是协议未能规定彻底拆除伊朗核设施,甚至允许伊朗保留部分离心机,使伊朗得以保留核技术,成为事实上的核门槛国家;二是协议仅涉及伊朗核计划,未解决以色列的其他关切,如伊朗“支持恐怖主义”、大力发展弹道导弹等远程运载工具及伊朗威胁毁灭以色列等问题;三是协议使伊朗得以逐步解除制裁,其经济将得以恢复,伊朗将有新的资金发展核计划及支持其在本地区的反以盟友。
实际上,伊核协议对以色列也有积极意义。《耶路撒冷邮报》就分析说,伊核协议尽管不完美,但也不是世界末日。在以色列的公开和秘密努力下,伊朗至今仍未获得核武器。分析还说,即便伊朗将来不遵守协议,以色列和国际社会仍有机会对其进行反制。
内塔尼亚胡为阻止伊朗核协议的达成,曾于今年3月在美国国会发表演讲,反对伊核谈判,公然挑战奥巴马政府的中东外交政策。内塔尼亚胡在伊核问题上的强硬立场,导致了他与奥巴马政府关系的长期紧张。伊核协议的达成很可能将进一步冲击以美关系。
希伯来大学中东问题专家谢米·沙勒夫接受新华社记者采访时说,目前,内塔尼亚胡政府阻止伊核协议付诸实施的唯一途径只能是依靠共和党掌控的美国国会,藉共和党之手打掉协议。但如果内塔尼亚胡联手共和党,试图让奥巴马非常重视的这一外交成果成为后人的笑柄,则很有可能彻底葬送他与奥巴马政府的关系,也必将遭到后者的反击。
在奥巴马与内塔尼亚胡14日晚进行的电话交谈中,奥巴马向内塔尼亚胡许诺美方将向以色列提供更多军援,全面升级以色列国防军的进攻与防守能力,进一步确保以色列在中东地区的绝对军事优势。奥巴马还表示,将于下周派国防部长卡特前来以色列就此提议与以方举行会谈。以色列会否接受美方“安抚”,降低反对伊核协议的调门,甚至改变在此问题上与奥巴马政府的对立态度,目前尚难预料。