解读美军作战理论体系：创新开放 重视联合作战

  冷战后，随着国际形势和世界战略格局的变化，美军不断调整军事战略，积极研究面向新时期的作战理论。当前，美军作战理论体系由联合作战理论体系和军种作战理论体系构成，具有以下几方面的特点。

首先，创新性。在美军作战理论体系中，无论是联合作战理论体系还是军种作战理论体系，都是由作战构想、作战概念和作战条令3部分组成。实际上，这3个部分是美军创新作战理论的3个不同阶段。作战构想根据科学技术和武器装备的发展以及安全环境的变化，预测未来15到20年的作战环境和作战对象，提出未来作战的总体能力需求。作战概念根据作战构想的预测，开发具体的作战方法、作战样式和能力需求。作战条令把经过实验、演习和实战检验的新思想、新观念、新理论纳入新一代作战条令，指导部队训练和作战。这3个创新阶段连接起来，环环相扣、周而复始，形成一个完整的作战理论创新过程。

第二，系统性。无论是联合作战理论还是军种作战理论，无论是作战构想还是作战概念或是作战条令，本身既是一个独立而完整的系统，又与其他系统紧密相连，共同构成一个更大的有机整体。例如，在作战条令体系中，联合作战条令体系和军种作战条令体系都涵盖人事、情报、作战、后勤、计划等方方面面的内容，全面、系统、完整。

第三，规范性。从形式上看，各军种作战条令都按联合作战条令模式划分为战略级、战役级、战术级3个层次和人事、情报、作战、后勤、计划系统等几个系列，并且放弃了军种作战条令原来的编号方式，而统一采用联合作战条令的编号方式。从内容上看，各军种根据联合作战的要求，逐步更新条令，使军种条令由强调单一军种作用向重视联合作战方向转变。例如，各军种作战条令都明确指出，当军种作战条令与联合作战条令发生冲突时，以联合作战条令为准。

第四，开放性。美军作战理论体系架构已经确立并且比较完善，但这并不意味着这个架构会一成不变。由于军事技术和武器装备在变，作战环境在变，人的思维方式在变，作战样式在变，作战理论体系也随着作战理论的变化而改变。因此，美军作战理论体系在具有稳定性的同时，也具有开放性和动态性。例如，美军规定，新概念颁布18个月后，要进行全面评估，并在此基础上进行修改。如果评估结果表明该概念符合预想情况，体系结构基本可行，就进一步进行深化和完善。否则，就放弃该概念或修改不合理的体系结构，而不论这个概念或体系结构是谁提出来的，由谁批准的。此次“空海一体战”理论的修改，正是如此。

如果说美军试图以先进的武器装备支撑起硬实力的话，那么不断创新发展的作战理论，无疑是支撑其软实力的重要组成部分。这启示我们，建设世界一流军队，不仅需要装备、体制支撑，同样需要系统创新的前瞻性理论先导。（黄延平）