你所误解的“政府补贴万达”

　　12月7日，在香港交易所惯例性的信息披露中，万达获取政府财政补贴的情况被公众知晓。从2011年到今年上半年的3年半时间中，万达获取政府财政补贴共78.19亿。万达称，这些资金是由其物业开发所在省份或城市的地方政府按个别项目拨付的。

　　一般而言，财政补贴用于关系到国计民生的重大项目，或者帮助弱势群体。所以对此事，老百姓最直接的反映当然是：居然拿纳税人的钱去补贴给万达这个富豪。不过，事情是复杂的，直观的想法并不能反映全部的事实。

　　万达广场，本质上是一种商业地产模式，在城市某个区域，可以是新区，也可以是旧城改造，选址修建大型商业中心、城市步行街、五星级酒店、写字楼、公寓等，一座万达广场，满足群众的消费、娱乐需求，还能提升城市区域商业档次，带动周边地价上升，新增大量就业岗位，创造持续税收。对城市经济发展当然是一个利好因素，正因如此，万达广场深受各地欢迎，目前，全国共有107座万达广场。

　　万达修建、持有万达物业，一般来说，靠物业本身就能赚钱。但万达带来的收益不仅仅是自身拥有物业的收益，税收、就业、城市GDP、形象，最重要的，周边土地的增值，对地方政府，还是城市居民来说，这都是实实在在的利益。具体来说，如果在一个老城区引入万达，周边老旧小区中的居民，直接能够得到几万甚至十来万的资产增值，从这个角度，甚至可以说，补贴了万达，惠及了穷人。

　　在一个项目中，各方应赚多少钱，不仅仅只通过其自身的渠道，而是凭借他们对项目的贡献，在项目之初，就在谈判中对整个项目利润进行分配。简单地说，万达广场带动了周边已有房屋的增值，也带动了地方政府未来土地的收益，万达当然也应该分得其中一些收益。不过，这部分增值虽与万达息息相关，但由于其经营者与拥有者都不是万达，只能是地方政府返给万达，其形式就体现为政府补贴。

　　所以，从本质上看，这不是什么地方政府白白给万达钱，而是通过补贴的形式，给了万达本来该得的利益。

　　也许有人会说，修建大型商业综合体，为什么一定要找万达，政府随便找来几家开发商都能做。这种说法低估了万达的品牌与能力。修建一个城市商业综合体，不但要建，还要能活。策划、招商能力、经营能力，乃至品牌认可带来的人气都非常重要。万达在中国城市居民心目中的影响力不必多言，很多时候，万达两个字就是人气的保证。

　　类似例子并不少见。

　　今年5月，上海政府宣布给特斯拉3000个免费牌照，现在上海私人车牌的官方价格是7万多元，黑市转让价更高。所以，上海实质上是变相地向特斯拉提供了新能源汽车补贴。特斯拉售价高达七八十万元人民币，在美国其产品定位也是富裕阶层的奢侈品，所以，也有人质疑上海市补贴富人。

　　但换一个角度想，补贴特斯拉也不是毫无道理。上海在给出免费牌照同时，提出特斯拉部分业务落户上海。目前，特斯拉计划在上海外高桥注册一家公司并打算在上海自贸区内建一个销售服务中心与一个进口零配件仓储中心。上海市的最终目的，是希望特斯拉在上海建厂。显然，一旦建厂，随之而来的将是大量的资金、技术、就业，对于上海经济发展的好处，肯定大于对特斯拉牌照的补贴。

　　有趣的是，有时候向富人征税，反而会损及穷人。

　　1990年11月，美国总统老布什签署了一项新法令：对高档汽车、游艇、贵重皮毛、私人飞机征收10%的“奢侈税”。支持奢侈税的政治家认为，开征奢侈税之后，富人们为了买游艇，就得多支付10%，增加的财政收入可用来帮助穷人。

　　意图是美好的，可结果是糟糕的。政治家们没有考虑到，富人们虽然能够支付得起这10%的税，但他们的购买是非常灵活的：他们可以去英属维京群岛、安曼群岛、巴哈马购买游艇，然后作为二手游艇带回美国；他们的需求也是富有弹性的：10%的税收之下，他们不再买游艇，而是购买名表、钻石。但游艇业却没那么灵活，不可能短期转产其它产品，游艇业的工人也不可能在短期内更换工作。所以，奢侈税对富人的影响不大，但却极大地伤害了产业工人。1991年，美国游艇产业遭受重创，销售减少77%，许多厂家破产，至少2万5千名工人失业。最后，政府因此花费的失业救济金多过奢侈税带来的增收。于是，1993年8月，老布什总统就匆匆撤销了针对游艇、私人飞机和皮毛的奢侈税。

　　所以，判断政府的一项税收与补贴，并不能直观地看是不是补贴了富人，或是不是向富人征税，而应该更长远地分析。当然，不可否认的是，虽然地方政府希望通过补贴拉动经济，带动就业，但世上的事情，关键在于一个度，过犹不及，企业靠财政补贴提升业绩，不但直接影响了市场公平竞争，也滋生出利益输送与腐败。

　　如何控制好这个度，最重要的就是透明二字。此次万达获取补贴的事成为一个热点，正在于香港交易所的上市公司信息披露制度。上市公司需要透明，地方政府的财政支出更应该公开、透明。（刘远举）

编辑：覃凤妮