广西被列为全国信息进村入户工程示范省——我区扎实推进信息进村入户工程成效初显

　　信息进村入户工程是党中央、国务院交给农业部门的一项政治任务，是推进“互联网+”现代农业的一项基础性工程和示范性工程，是深入推进乡村振兴战略的重要举措。2017年底，我区全面推进信息进村入户工程以来，自治区党委、政府高度重视，自治区本级每年安排5000万元专项资金，自治区农业、财政、发改等部门通力合作，扎实推进信息进村入户工程。广西的资金安排额度、项目推进力度及项目实施成效等，均得到了农业农村部的充分肯定，我区已被列为2018年全国整省推进信息进村入户工程的8个示范省之一并将获国家1亿元左右的支持。目前，全区已建成运营的益农信息社1077个，为农民和新型农业经营主体提供生产技术、市场信息等公益信息和农产品上行服务38万人次，实现农产品电子商务交易额1.2亿元，信息进村入户逐步成为农民脱贫致富的新路径。

　　 一、主要工作措施及成效

　　（一）高度重视，健全机制。一是自治区领导高度重视，方春明副主席对信息进村入户工程作出“全区各地各有关部门要加强协作，采取有力措施，确保建设工作顺利推进，为我区实施乡村振兴战略作出积极的贡献”重要批示。二是自治区出台实施管理办法，从项目建设、运营服务、资金使用以及绩效评价和监督检查等方面确保项目建设、资金使用管理规范。三是分别在3月和4月召开工作现场会和项目推进会，及时了解各项目进展情况，研究部署下一阶段工作任务；四是各市县成立工作领导小组，建立了工作机构，明确责任，落实到人。

　　（二）健全建设运营服务体系。一是我区组建信息进村入户运营服务商库，以市为单位，选择其中1家企业作为运营服务商，承担整市推进工作，努力培育在全国有影响力的农村信息服务品牌企业。二是形成市场化运作“政府+平台服务商+运营服务商”多方投入的格局，按照单个益农信息社2.5—3.5万元投入，政府财政补贴1万元，通过“以未来大市场转换企业现在大投资”的模式由企业出资1.5—2.5万元、全区动员企业出资2.1—5.0亿元，参与益农信息社建设，共建共享、共同发展。三是组建了信息进村入户推进联盟，整合农行、邮政、电信等部门资源，中国电信广西分公司为每个益农信息社免费接入光纤线路及光猫设备，在每个行政村益农信息社实现免费WIFI服务；农业银行提供资金结算、助农取款、转账、互联网金融、代理缴费等便民金融服务，并提供多项金融服务优惠；邮政公司信息进村入户工程运营服务商和经营主体提供物流快递运输资费优惠，共同研究参与农村双向物流解决方案，打通农村物流“最后一公里”。

　　（三）加大督促检查力度。一是明确总体目标，分年度、有步骤地推进工作。2018年、2019年全区行政村分别实现益农信息社50%以上、80%以上覆盖。力争到2020年，全区建设14个市级、111个县级益农信息运营中心和实现全区14273个行政村益农信息社标准站100%覆盖，创建一批示范县（市、区）；到2025年在全区农业新型经营主体基本建立益农信息社专业站，在全区农资经营门店基本建立益农信息社简易站，农民手机APP使用培训达到80%左右；二是组成督导工作组，采取定期通报、随时检查、现场办公等形式，加强督促检查，强化指导服务，促进工作顺利有序进行。三是建立信息报送和周报制度，及时发现、交流、推广工作新情况、新进展、新亮点，准确地掌握全区工作建设进展。

　　（四）进一步整合服务资源。一是开通自治区级综合信息服务平台，整合各类涉农政务信息平台、农业农村信息网站集群、12316三农服务平台、农产品身份信息核查监管平台、农产品产销价格监控预警系统等多样化服务资源，使益农信息社成为服务“三农”重要平台。二是推动信息进村入户工程与12316为农服务热线深度整合，建立集云呼叫中心、农技宝、农技知识库、话务专员、专家咨询、农资打假投诉等功能服务“六位一体”的“三农”信息服务体系，成为农业农村信息宣传重要阵地。三是为农民提供存款、小额提现、转账等金融服务和充值缴费、保险、快递物流、医疗挂号等便民服务内容，确保四项服务落地，让农民享受与城里一样方便、快捷信息服务，成为农村便民服务的主要窗口。

　　（五）带动相关产业快速发展。一是推动了精准脱贫工作，通过益农信息服务站点发挥电商扶贫作用。2018年3月，防城港扶隆镇那果村双华种养专业合作社60亩红姑娘红薯滞销，红薯库存8千斤，待收购约3万多斤。信息进村入户工程运营服务商发动3家电商企业，2家公益团体开展线上线下应急促销，解决了农户的燃眉之急。截止3月底，全部红薯已销售完毕，线上销售8600斤，线下销售约3万斤。二是大力打造农业信息化与电子商务融合发展模式，通过公益和便民服务增加农户对益农信息社的依赖与认可，通过商务服务增加收入，用市场化的手段探索建设标准统一、功能强大、特色鲜明的益农信息社，预计单个益农信息社每年增加收入在万元以上。

　　 二、存在困难和问题

　　个别市、县不够重视，认为项目资金少时间紧任务重，存在畏难情绪，导致推进工作进展不平衡；地方政府财力有限，资金扶持力度不大；农村物流体系相对薄弱，农村电子商务人才缺乏：农产品电商线上销售农产品按营业额纳税没能体现国家对农产品免税政策，影响农产品电商如实统计经营规模的积极性，不利于鼓励我区农产品电商做大规模，不利于培育在全国有影响力的广西农产品电商品牌，制约带动农业产业发展的能力等。

　 　三、下一步工作打算及建议

　　下一步，信息进村入户工程将抓好“6个1”工作：即建设一站式便民服务网点，建设一个全区农产品电子商务体系，建设一批农村培训体验中心，建设一个全区农业农村大数据汇集平台，培育一大批以新技术新业态创业创新农民，建成一个覆盖全区行政村并可持续运营的信息服务站（益农信息社）体系。2018年底前建成运营村级益农信息社标准站7150个、专业站7150个、简易站7150个，依托益农信息社建设农产品电子商务21450个门店，覆盖全区50%以上的行政村，同时培训信息化和电商人才20000人以上，其中，培育以新技术新业态创业致富的农民15000人以上。

　　建议以大力实施乡村振兴战略为契机，将信息进村入户工程建设纳入“产业富民”、“农村电商扶贫”等脱贫攻坚“十大行动”体系，通过完善公益服务体系，实现普通农户不出村、新型农业主体不出户就可享受便捷高效的信息服务；研究出台农产品电子商务税收优惠政策，鼓励我区农产品电商做大做强，打造对农民带富力强、产业拉升力明显、服务农业供给侧结构性改革有力的新引擎；加速农产品“触网碰电”，以新产业新业态拉长延伸农业产业链条，为形成广西农业农村大数据，打造精准的农业经济分析和指挥平台提供有效支撑，助推广西乡村振兴。