免费手纸不只是国民素质的试纸

　　日前天河区已经开始试点“公厕革命”，提供手纸、洗手液，上海等城市也有推广，却出现了偷盗厕纸现象。而在30日召开的广州市政府常务会议上，广州市市长也就如何解决公厕手纸被盗进行提问。（6月30日《羊城晚报》）

　　今年4月，媒体曾报道上海市相关部门考虑在全市2600多座环卫公厕免费提供手纸。而在此之前，该市静安区的一个公厕已在试点免费提供手纸，据说半年多下来，如厕者每次如厕使用的卷筒纸长度平均为1.6米。而早在两年多前，北京天坛公园内的一个公厕也曾因免费手纸而头大：10个小时内手纸消耗量大43卷，一些游客甚至整卷整卷地拿走。更早些，苏州也曾实施免费手纸，最终因浪费严重而夭折。

　　考虑前车之鉴，广州市政府领导在推进“公厕革命”时，对小小手纸进行慎重考虑并不令人意外。毕竟，手纸看似不值一提，但积累起来，尤其是像“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”这样的使用率，势必是一笔不小开支——据估算，一座环卫公厕若免费提供手纸，一年的资金需求在2万元左右。广州市公厕众多，仅天河区就有100多座，若在全市推广开来，一年光在免费手纸方面的投入就是不小数字。

　　话又说回来，市长都很关心免费手纸问题的背景是人们每次如厕平均用1.6米，说白了，市长考虑的并非该不该提供免费手纸，而是提供之后如何规避公地悲剧所造成的巨大浪费。一般来说，即便是大便，0.6米都差不多了，遑论1.6米。很明显，这里面的国民素质问题是避开的。不少人对免费提供的公共物品具有超强的占有欲和消耗欲，体现为不是自己买的用起来不心疼，能拿多少拿多少，如果能据为己有更是不错。于是乎，有人拿公交车的安全锤回去砸核桃，有人拔掉红绿灯电源给手机充电，有人拿免费手纸擦手、擦鞋，甚至整卷地拿回家……

　　事实上，大部分发达国家的公厕早年就开始普及免费手纸，为什么能坚持下来呢？这里面除了国民素养方面有所差距外，他们的管理手段亦值得我们学习。例如一些公厕为了防止免费手纸被过度使用，将放置在一个特别设计的盒中，只要拉出30厘米左右就会断掉。这样设计，就可避免一次性拉好几米甚至被整卷拿走。美国有些公厕的手纸则带有特殊颜色，如果你大量拿走使用，很容易被人发现你贪小便宜，尴尬可想而知。另外还有些国家将免费手纸放置一个专门的公共区，那里除了来来往往的如厕人员，还有清洁员、环卫工等不时盯着，人们自然不好意思大肆占用免费手纸……

　　举这些例子，显然不是说外国人的素质就天生比中国人高，而且一些国家在考虑类似免费手纸被过度消耗所造成的公地悲剧问题上，并没有单纯停留在公民道德层面，而是在公共福利不打折扣的前提下，通过充满智慧的细节化制度化公共管理去倒逼公民自我约束，进而潜移默化、润物无声地促进国民素质。从这个角度看，公厕免费手纸不仅仅是国民素质的试纸，更是在相当程度上考验着政府的公共管理智慧与水平。（邓子庆）

编辑：覃凤妮