自治区党委第一巡视组向南宁市反馈巡视情况

11.07.2015  16:06

  7月10日,自治区党委第一巡视组向南宁市反馈巡视情况。巡视组组长李鸣、副组长周微首先向自治区党委常委、南宁市委书记王小东进行了反馈,随后代表巡视组向南宁市领导班子进行了反馈,王小东主持会议并作讲话。

  根据自治区党委统一部署,自治区党委第一巡视组于今年3月19日至6月19日,对南宁市及所辖12个县(区)进行了巡视。自治区党委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。

  李鸣指出,近年来,特别是党的十八大以来,南宁市领导班子认真贯彻执行党的路线方针政策,四家班子团结协作,政令畅通,推动工作比较有力,全市经济社会各项事业取得了长足发展。市纪委转变职能,聚焦主业,开展形式多样的反腐倡廉教育活动,查办案件力度不断加大。深入贯彻落实中央八项规定精神,认真整治“四风”突出问题,促进了干部作风转变。规范干部选拔任用程序,进一步加强了干部队伍建设。市、县(区)纪检监察机关认真查办巡视组移送的问题线索,边巡边查,形成了震慑。在巡视中,干部群众也反映了一些突出问题,主要是:第一,执行政治纪律和政治规矩方面,个别领导干部为官不正,宗旨意识淡薄,党性修养缺失,不守纪律,不讲规矩;有的部门和基层党委没有很好地履行党风廉政建设主体责任;有的纪委聚焦主业主责不到位;有的规章制度针对性、操作性不强,执行不力,难以起到监督制约作用。第二,党风廉政建设和反腐败工作方面,十八大后个别领导干部仍不收敛不收手,插手工程项目,进行权力寻租;一些掌握项目和资金审批权的部门腐败案件时有发生;基层“苍蝇式”腐败问题易发多发;一些国有企业、事业单位领导干部违纪违法问题严重;市、县(区)一些项目建设在国有土地挂牌出让中违规操作,一些县(区)的工程项目过多使用BT模式。第三,落实中央八项规定精神和作风建设方面,有的领导干部作风不实,不敢担当;一些领导干部存在形式主义、官僚主义的问题,一些决策脱离实际,一些工作任务搞一刀切和硬摊派;一些单位有禁不止,顶风违纪;一些机关单位存在“庸懒散”现象。第四,执行民主集中制和选人用人方面,有的县(区)政府预算外大额度资金审批程序不规范,存在随意性;有的县(区)领导干部调整比较频繁,影响工作;超职数配备领导干部的问题比较突出;一些乡镇存在空编较多、干部断层较严重的问题;存在领导干部违规在企业任职的问题;临时聘用人员监督管理工作有待进一步加强。

  巡视期间,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,根据有关规定,已移交有关部门处理。

  李鸣代表巡视组提出了四点整改建议:一是认真落实全面从严治党的要求,进一步强化“两个责任”担当。各级党委要认真履行党风廉政建设主体责任,党委主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任,督促班子成员带头履行“一岗双责”。要抓好警示教育,做到警钟长鸣。坚持把纪律挺在前面,坚持党纪严于法律,增强各项规章制度的针对性、操作性。纪检监察机关要进一步突出主业,履行主责,加强自身建设,不断提高履职尽责的能力和水平。二是认真加强对重点领域、重点事、重点人的管理和监督,严肃查处违纪违法案件。要切实加强对土地出让、工程招投标、物资采购、专项资金使用和项目建设等重点领域的监管。重视对审计成果的运用。加强对涉农资金的管理和监督,完善措施,堵塞漏洞。加强对领导干部,特别是对“一把手”的管理和监督。严肃查处违纪违法案件,杜绝系统性、区域性、“塌方式”和“苍蝇式”腐败问题的发生。三是认真贯彻中央八项规定精神,进一步促进干部作风转变。要严肃查处变相公款旅游、公款吃喝、公车私用等顶风违纪的问题,防止“四风”反弹。领导干部要树立敢于担当的精神,克服“等、靠”思想和为官不为、为官不实的消极倾向。要切实转变工作作风,经常深入基层调查研究,多为群众办好事实事。严格干部日常工作的监督管理,克服“庸懒散”现象,提高工作效率和服务水平。四是认真坚持民主集中制,进一步加强干部队伍建设。进一步完善党委、政府议事规则,严格执行 “三重一大”集体决策制度。加强调研论证,广泛听取意见,使党委、政府决策更加科学、合理。严格执行干部选拔任用工作条例,坚持正确的选人用人导向。重视人才队伍建设,大力培养优秀年轻干部,进一步完善调动干部积极性的激励机制。

  李鸣强调,南宁市委要认真贯彻落实中央和自治区党委的要求,坚持全面从严治党,切实担负起主体责任,高度重视、认真研究反馈意见,对号入座,狠抓落实,做到件件有着落。市委要认真做好向党内和社会公开巡视反馈意见和整改情况的工作,自治区党委巡视工作领导小组将适时组织对整改落实情况进行监督检查。

  王小东表示,对巡视组指出的问题要坚决接受,全部认领,扎实整改,把这次巡视反馈意见的整改落实工作与“三严三实”专题教育结合起来,作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以坚定的决心、负责的态度、有力的措施,全力以赴落实自治区党委巡视组提出的各项要求,以整改落实的实际成效推动全市经济社会发展和党的建设等各项工作,向自治区党委和全市人民交上一份满意的答卷。

  一要明确整改责任,扎实推动整改工作。对照巡视组反馈的意见逐条加以认真研究,逐条制定整改措施,研究制定整改方案,明确整改目标,形成整改的“时间表、路线图”,一件一件地抓,确保巡视成果落到实处。深刻剖析产生问题的深层次原因,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,切实从源头上防止类似性、重复性问题发生。对整改落实情况,市委将以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督。

  二要层层传导压力,狠抓“两个责任”落实。要以这次巡视整改为契机,进一步健全和完善落实“两个责任”的制度机制,一级抓一级,层层传导压力,切实把主体责任和监督责任落到实处。要认真落实党委主体责任,全市各级党委领导班子成员必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,敢于负责、敢于担当,以身作则,带头改进作风,认真履行“一岗双责”责任,牢固树立正确的选人用人导向,切实把让党放心、人民信赖的好干部选出来、用起来;要认真落实纪委监督责任,突出主责主业,执好纪、问好责、把好关,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作责任,督促各级领导机关和领导干部改进作风,充分发挥市纪委派驻纪检组的作用,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展;要严格责任兑现和责任追究,特别是针对这次巡视工作发现的问题,要进一步加大查办案件和执纪问责力度,坚持执纪必严、违纪必究,严格“一案双查”。

  三要全面从严治党,坚决把纪律和规矩挺在前面。坚持全面从严治党,必须严明政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面,立起来、严起来,确保执行到位。切实把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。领导干部任何时候都自觉把自己置于规矩之内,严格按党性原则、政策法规、制度程序办事,做到坚持原则、秉公办事,形成严格依法依规办事的良好作风。各级纪检监察机关要回归本职,把“”挺在“”前,以问题为导向,拿起纪律戒尺,让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,做到坚持遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

  四要用好巡视成果,推动全市各项工作。全市各级各部门要切实把巡视工作反馈意见的整改落实工作与当前稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作结合起来,统筹谋划、协调推进,心无旁骛抓发展,蹄疾步稳抓改革,全力以赴抓民生,驰而不息抓作风,以巡视成果推动全市经济社会更好更快发展。

  自治区党委第一巡视组其他成员出席反馈会。南宁市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员和市法院院长、检察院检察长出席会议;其他在职厅级领导干部,市纪委、市委办公厅、市委组织部、市政府办公室领导班子成员;市直各部委办局、各开发区、各人民团体、市级各双管单位、市直各企事业单位主要领导及老干部代表列席会议。

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