党群共建谋发展 税海扬帆创一流

　　近年来，上林县国税局机关党委认真贯彻落实习近平总书记党建工作责任制的重要指示精神，按照党要管党、从严治党的原则，始终坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，紧紧围绕“抓党建、促发展、保稳定”的工作思路，以创建“五个好”基层党组织为目标，以开展“两学一做”学习教育为契机，以脱贫攻坚战为切入口，以创建全国文明单位为抓手，团结带领党员干部，打基础、谋发展、抓党建、促税收，坚持党群共建，开创党建兴税新格局，取得显著成效。曾先后获得全国精神文明建设工作先进单位、全国文明单位、全国巾帼文明岗，自治区文明单位、和谐单位、先进基层党组织、军（警）民共建先进单位、青年文明号、文明示范窗口等荣誉称号。

　　一、推进学习型党组织建设，打造高素质干部队伍

　　一直以来，上林县国税局机关党委紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐国税”的要求，以中国共产党党章、基层组织条例为准绳，不断加强党组织建设。机关党建工作由党组书记、局长负总责，分管领导具体抓。建立了班子成员共同抓，支部书记抓一片，一级抓一级，一级带一级，一级为一级负责的党建目标责任机制，为党建工作提供有力保障。其主要措施：一是加强领导，狠抓落实。制定了以局党组书记、局长为第一责任人，其他党组成员和党委委员为直接责任人的党建工作责任状，明确了全局3个党支部书记对局党组、党建工作负总责的工作目标，形成了局党组统一领导、机关党委组织落实、各党支部齐抓共管的党建工作格局，有力地推动了国税事业的健康和谐发展。二是加大教育培训力度。组织学习朱传波、李保国等同志的先进事迹，学习他们对党忠诚、心系群众的政治品质，学习他们牢记共产党员的政治使命。以采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与重点辅导相结合、规定动作与自选动作“三个结合”的方式开展学习活动，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。对局领导班子成员、中层领导干部、税收管理员进行大规模的党建教育培训，由局党组书记上课，同时邀请县委领导、县党校经验丰富的老师到现场进行专题辅导。近几年以来，共举办各类培训46期，参训520人次，培训出勤率达98%。三是组织开展“服务大局创佳绩、创先争优当模范”为主题演讲比赛，组织党员干部参加由南宁市国税局举办的“做忠诚干净 担当的“四有”税务干部”演讲比赛以及在共产党网站中由南宁市国税局与新华网等部门联合举办的手机党校定制班学习，由县委宣传部举办的“永远跟党走”——上林县庆祝中国共产党成立95周年主题演讲比赛，由县直机关工委举办的“两学一做”学习教育知识考试等等均取得较好的成绩。通过开展各项活动，努力铸造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的国税干部队伍。

　　在开展“两学一做”学习教育中，上林县国税局党委认真组织广大党员学习《中国共产党党章》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、《习近平总书记系列重要讲话精神》等等，通过理论专题学习会集中学、党组中心组理论学习会集中学、局务例会集中学等多种方式，引导党员干部充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，牢牢把握学习教育的总体目标、内容要求、主要措施，做到方向明、思路清、措施实。据统计，自开展“两学一做”以来，上林县国税局党委先后4次安排5个议题研究落实主体责任，分别召开动员大会和阶段讨论会，局党组中心组开展理论学习7次，各支部学习6次，撰写心得体会65篇。形成各党支部分阶段落实学习计划和学习方案，人人有专用学习笔记的良好学习氛围。也为进一步落实“三会一课”提供了丰富的学习内容。

　　二、党建与税收工作相结合，创先争优做表率

　　上林县国税局机关党委按照“一岗两责”的组织原则抓党建，将党建工作与税收工作有机结合，形成了“中心工作在哪里，党建延伸到哪里，党员标兵驻哪里”的良好格局。曾被上林县委组织部授予“共产党员示范岗”、党建工作示范点、学习实践科学发展观活动先进单位和优秀党组织称号。一是领导带头，争当表率。以争当全区国税系统“四个模范”和改革发展排头兵为抓手，正确处理好集体领导与个人负责的关系，对重大工作部署以及涉及人事、财务等重大问题，必经党组集体讨论、民主决策，严格按照“两个条例”、《廉政准则》规范自己的言行，模范遵守“八项规定”、税务人员“八不准”和“十条禁令”。二是明确职责，抓好落实。局机关党委与3个党支部签订《党建设工作责任书》，进行单项考核验收，保障各项工作任务的贯彻落实。坚持 “三会一课”制度、开好组织生活会和民主生活会、做好党务公开，接受党员群众的监督，提升党员领导干部自身素质，为加强党建工作提供了强有力的保障，形成了党建层层抓落实，环环出成效，人人争先进的良好氛围。通过党建带动税收工作，处处以党员为标杆，坚持“为国聚财，为民收税”的宗旨，依法治税，依法征税，依率计征，各项工作取得了优异成绩。据统计，近三年，上林县国税局共组织税收入库近4亿元，年年超额完成任务，多名党员被评为市、县优秀共产党员和优秀党务工作者。

　　三、党建与廉政教育相结合，提高拒腐防变能力

　　上林县国税局机关党委高度重视党员干部职工的廉政思想学习教育工作，狠抓落实，精密部署，提高干部队伍拒腐防变和服务改革发展的能力，推进党建工作深入、全面开展。在不断开展党建工作活动中，局党组、党委领导班子带头争当表率，做到以下“四个原则”。一是民主原则。正确处理好集体领导与个人负责的关系，对重大工作部署以及涉及人事、财务等重大问题，必经党组集体讨论、民主决策，“一把手”不主管财务和人事。二是信任原则。班子成员以及各部门负责人，以诚相见，相互尊重，做到科学分工、合理授权、权责统一。三是大局原则。处理问题以大局为重，实事求是，公私分明，发挥整体效能。四是廉政原则。班子成员严格按照“两个条例”、《廉政准则》规范自己的言行，模范遵守“十条禁令”，在工作生活中做到慎权、慎欲、慎微、慎独。

　　在工作上，把党建工作和廉政教育有机结合起来，组织学习《廉政准则》，以身边的事教育身边的人，以案说法，实行每月廉政学习教育日制度，举办专题学习、警示教育、向纳税人述职述廉、与县检察院开展共同预防职务犯罪工作“结对共建”等活动，做到警钟长鸣，使全体党员干部的大局意识、责任意识、风险意识、创新意识、廉洁意识、服务意识得到进一步增强，营造出风清气顺、管理有序、运行高效、内外和谐的工作氛围，受到干部职工、社会各界和广大纳税人好评。近几年，上林县国税局共开展警示教育和预防职务犯罪教育26次，组织党员干部外出参观廉政教育文化展览6次。

　　四、建立志愿者服务队，以实际行动展现党员风采

　　为了充分发挥党员志愿服务队模范带头作用，发挥自身职能作用，增强工作合力，上林县国税局党委相应地成立了党员志愿者服务队，由局党组成员、纪检组长担任志愿者服务队队长，确保各项工作落到实处。同时把税收工作与农村扶贫、清洁乡村紧密结合起来，想方设法为民办事，多办实事，“结对帮扶”贫困户等，让群众和纳税人都理解、支持税收工作，把党组织的关怀和温暖送到纳税人心里。多年以来，该局先后帮扶空巢老人3人，资助留守儿童5人，局党委、妇委会与上林县明亮镇九龙村、乔贤镇龙头村、寨受村、恭睦村，大丰镇高秋社区、白圩镇覃排社区耀军庄等党组织开展“岗村共建，结对帮扶”活动，协调基层开展党组织建设，发挥党员模范带头作用，取得了很好的成果。共向上述行政村捐赠水泥340吨，捐款2万多元，捐赠党建、扶贫书刊2500册。2015年7月9日，上林县国税局向三里镇高仁村云卢庄捐赠了四季香芒60株、优质水蜜桃50株、无核黄皮果60株三批果苗，价值近3000元。组织党员志愿服务队深入该村开展志愿者服务工作，挖坑种果，交流经验，为群众发家致富出谋献策，受到云卢庄群众的高度赞赏。同时在上林县美丽办等部门组织开展清洁乡村环境卫生抽查中，上林县国税局挂点的乡镇各项环境卫生均达标；机关党办和驻村党员还积极协调村委做好党建工作，出版板报大力宣传在党建工作中涌现出来的好人好事。上林县国税局还为西燕镇北林村等捐赠环卫车辆5辆，价值2万元，为恭睦村委捐款1500元，捐赠水泥40吨，把村委门前的黄泥路进行硬化改造。组织党员志愿服务队与南宁市人民检察院、上林县人民法院和乔贤镇计划生育服务所联合出动63人（次）到扶贫挂点上林县乔贤镇龙头村、恭睦村开展清洁乡村活动，利用3天时间，深入29个自然村，清理卫生死角216处，收集塑料垃圾306袋（桶），整理建筑材料462处，填埋垃圾近15吨，改变了以往脏、乱、差现象，并顺利通过了县政府牵头，县生态办等部门组成的联合检查工作。

　　五、积极行动，全力以赴投入到扶贫攻坚战之中

　　自2015年下半年国家倡导和开展脱贫攻坚精准识别以来，上林县国税局党委高度重视，积极组织广大干部特别是党员干部深入帮扶户家中开展前期工作调研，宣传国家扶贫政策和地方政府出台的一系列扶贫政策、工作要求，鼓励贫困户充分利用国家政策和扶贫资金，通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、基础设施攻坚扶贫、医疗救助解困扶贫、低保政策兜底扶贫等六大措施，发挥自身优势和产业链，做好做强做大扶贫产业。同时进一步着手摸底、核准帮扶对象的家庭基本情况、年度帮扶及收入计划表、收入登记表、以及“八有一超”脱贫摘帽标准及认定程序，实事求是为民办事，全局共有52名干部参与乔贤镇乔贤社区、恭睦村的结对帮扶工作，其中党员干部占了86%，对全局194户贫困帮扶户进行了精准“一对一、一对多”结对帮扶。在扶贫日到来之际，上林县国税局积极行动起来，在局党组、党委和广大党员的带领下，纷纷伸出援助之手，给贫困村捐钱捐物。据统计，仅2016年度，上林县国税局及党员干部共向乔贤镇恭睦村委建设捐款2.5万元，资助大学生1名1000元（个人私助），为残疾人解决专用车一辆，价值700元。“扶贫日”当天共收到个人捐款1630元，单位捐款1万元，捐物2袋（折合人民币约400元），用真心和真情做好扶贫路上的每一件事，谱写了一曲曲结对帮扶之歌。

　　六、积极开展主题活动，改进工作作风，优化纳税服务

　　在开展党建主题活动中，上林县国税局党委积极组织党员志愿服务队参与各项活动，提高党员干部服务意识，获得纳税人和群众的一致好评。一是建立纳税辅导和联系税户制度。要求党员干部每月巡访辖区企业单位面达100%。制定《纳税服务承诺书》，全力打造“短信纳税提醒”“纳税人之家”等一系列全新服务品牌，提升服务效能。二是深入基层开展“税收管理员纳税服务大行动”。每月由局领导带头深入企业进行志愿者服务行动，树立良好国税形象。三是开展“能帮就帮，法律服务四进活动”。每年与地税局等部门联合举办重点企业税企恳谈会，给企业财务人员进行税收知识辅导；组织召开“积极为‘落户上林’企业提供税收服务”座谈会，认真听取纳税人对税务服务的意见和建议；组织税法宣传小分队送政策“进企业”“进学校”“进社区”“进家庭”的“四进”活动，让群众和纳税人及时了解税收政策，做到守法经营，依法纳税；同时充分利用上林民族习俗“木山卢於春社”“万寿节”“石门龙母节”等本地重大节日广泛开展税收宣传，把宣传资料发放到农民的手里，设置税法咨询台，接受涉税咨询。四是认真开展“双结双带”工程活动。与各挂点单位党总支部签订开展“结对共建、先锋同行”活动协议书，并指派新农村指导员帮助和指导社区开展党建工作。

　　上林县国税局党委还在充分发挥“共产党员示范岗”的带头作用基础上，建立起纳税辅导制度和联系税户制度，要求党员干部每月巡访辖区企业单位面100%。制定《纳税服务承诺书》，最大限度地为纳税人提供便捷的服务。树立纳税服务新理念，创新服务措施，全力打造“短信纳税提醒”“纳税人之家”等一系列全新服务品牌，提升服务效能。通过纳税服务多元化，提升纳税服务工作力度，提高纳税人满意度，树立了良好的国税形象。

以工青妇组织作为群众纽带，开展各种丰富多彩的文体娱乐活动为载体，组织开展“服务大局创佳绩，创先争优当模范”为主题演讲比赛、参加南宁市国税局举办的党建成果展示，开展书香国税、道德讲堂活动，组织妇女干部到大龙湖风景区、塘红乡开展“植巾帼树，造幸福林”活动，绿化、美化上林，共建生态文明家园等，通过一系列行动，全面调动党员和干部职工全员参与，热情地投入党建工作，人人争当国税系统“四个新模范”和改革发展排头兵，激发爱党、爱国热情，增强“共产党好，社会主义好”的信念。积极实施“双育双带”工程（即把妇女骨干培育成党员，把党员培育成妇女骨干；党员自身带头发挥作用，党员带领群众一起进步），不断深化“家庭助廉”“巾帼建功”“岗岗互动”“岗村互动”“三·八红旗集体”“巾帼文明岗”等主题创建活动，成效显著。上林县国税局妇委会荣获“全国巾帼文明示范岗”称号，2名妇女干部荣获南宁市“三八红旗手”称号，形成了“组织创先进、党员争优秀”的生动局面，谱写了一曲曲“党群共建谋发展，税海扬帆创一流”的国税党 建之歌。