全国政协推出调研工作“新规”:聚焦改革务求实效

　　全国政协主席俞正声16日下午主持召开全国政协主席会议。会议一大亮点是审议通过了《全国政协加强和改进调研工作实施办法》，这反映出本届全国政协对调研工作的高度重视，对于推进政协调研工作制度化规范化具有重要意义。

　　会议指出，这个实施办法是在总结多年调研经验基础上形成的，对调研工作的选题方向、组织程序、成果转化等进行规范，同时也对调研形式进行了创新。会议要求结合实际，认真贯彻落实。

　　调查研究是政协履职的基础性工作。本届全国政协两年多来大兴调查研究之风。俞正声在2014年和2015年的全国政协常委会工作报告中，均数十次提及调研。

　　在今年的工作报告中，俞正声表示，提高政协协商民主实效，科学选题是前提，调查研究是基础，互动交流是关键，成果转化是重点。

　　选题是调研的起点。为保证调研选题质量，全国政协坚持由主席办公会议这一高级别会议研究审议视察调研计划和重要报告制度，完善调研和协商议题遴选机制。

　　两年多来，全国政协调研选题的一大特色是聚焦深化改革，力求推动重大改革举措顺利实施。2014年全国政协常委会88项视察调研活动，大多紧扣重要改革问题展开，例如从探索基本经济制度有效实现形式、完善现代市场体系、转变政府职能等方面积极调研议政。就推进国企改革、加快资源性产品价税改革等重要问题深入调研、提出建议。

　　今年的调研选题同样紧扣改革发展建言献策，其中既有推动“一带一路”建设等战略问题，也包括完善金融市场体系、推进非公有制企业走出去等经济体制改革重要问题，还涉及教育、医药卫生、转基因农产品、大气污染防治等重要的社会民生议题。

　　这些调研题目，都是在广泛征求党政部门、党派团体和政协委员等各方面意见，围绕党政关注和群众关切遴选出来的。

　　在工作机制上，全国政协加大了视察调研工作统筹力度，规范调研视察工作，避免选题重叠和时间、地点过于集中，且更加注重委员互动交流，不断提高调研成效和水平。

　　根据全国政协常委会工作部署，全国政协有关单位将加强和党政部门、党派团体、地方政协、专家学者等的联合调研，花更大气力深入了解实际，花更多时间强化研究论证，力求使调研靠事实说话，使对策建议更加符合实情、反映民意、有助决策。

　　政协委员是政协工作的主体，如何调动每位委员的调研积极性主动性创造性，是人民政协的一项重要工作。近年来，全国政协组织的调研更加注重扩大委员参与面，更加方便京外委员发挥作用。

　　据悉，全国政协将建立完善全国政协领导同志赴地方调研时与当地全国政协委员见面座谈制度，京外视察调研活动更多吸收驻在地全国政协委员参加。

　　全国政协常委、全国工商联副主席、亿达集团董事局主席孙荫环去年多次参加全国工商联的调研。他说，调研过程对自己开阔眼界、提升建言献策水平帮助很大。

　　孙荫环认为，应利用好全国政协这个平台，让更多委员都有机会参与高水平、高层次的专题调研活动。

　　一系列调研之后，如何把有价值的调研成果转化为促进经济社会发展的实效，避免调研热闹、效果寥寥，一直是个工作难点。对此，本届全国政协做出了积极努力，不仅更加及时报送视察调研成果，而且把专题调研与双周协商座谈会等议政形式衔接起来。

　　2014年春节前后，全国政协就建筑工人工伤维权问题赴各地进行了专题调研。同年11月俞正声主席就此议题主持召开了双周协商座谈会。这项关乎4000万建筑工人及其背后亿万家庭成员切身利益的问题，将得到更大力度的解决。(记者李志晖)