广西财政力推全国首个糖料蔗价格指数保险试点工作

　　为进一步贯彻落实中央关于加快发展现代农业、进一步强化农村发展活力的决定精神，充分发挥保险防范、化解风险的功能，运用保险手段熨平市场风险，促进农民增收、企业增效，2016年1月5日，广西壮族自治区人民政府办公厅决定开展2015/2016榨季糖料蔗价格指数保险试点。自治区财政厅联合有关部门出台了保险试点工作方案。 

　　一、改革解决市场波动给蔗农带来的风险。糖料蔗种植保险可以防范化解自然灾害给蔗农带来的风险，政府为蔗农提供了第一把“保护伞”。糖料蔗价格指数保险为蔗农提供了第二把“保护伞”。糖料蔗价格指数保险在自治区“双高”基地内试点，面积40万亩。在试点范围内种植糖料蔗的农户、农业生产经营组织和企业可向经办保险公司投保。 

　　二、改革惠及蔗农和糖厂。糖料蔗价格指数保险是以约定的白糖平均销售价格作为基准，保险公司根据在保险期间内实际白糖销售价格水平波动，给予蔗农不同程度的补偿。当白糖实际销售价格高于基准价格时，保险公司随着上涨幅度变动给予农户补偿，农户在获得保险公司赔偿的同时仍能享受二次结算价格；当白糖实际销售价格低于基准价格时，价格指数保险协助糖厂履行政府支付价格，减轻白糖价格下跌时糖厂按照收购价格支付蔗款的成本压力。 

　　三、财政支持发展方式转变的重要举措。糖料蔗价格指数保险按亩投保，每亩保费180元，自治区补贴80%、糖厂补贴10%、投保人自行承担10%。广西糖料蔗价格指数保险是全国首个糖料蔗价格指数保险试点，是金融领域首个保险和期货/期权“跨业”合作的创新模式，是农产品金融化的重要体现，也是财政支持完善政策性农业保险制度体系、支持金融创新突破的重大改革创举，有助于通过构建市场化机制应对价格波动风险，实现农户、糖企、保险机构和政府“多赢”。 

　　广西是糖料蔗和食糖生产大省，是全国最大的糖产区。近年来，受自然灾害和市场波动双重风险影响，糖业发展受到一定冲击。开展甘蔗种植保险3年来，12个地市50个县（区）为广大蔗农投保累计1200万亩，提供保障金额72亿元，财政保费补贴2.3亿元，为蔗农搭建了市场化的防灾减灾机制。 

信息报送：地方金融处    编辑：卢清建