今年内南宁将完成全市农贸市场分级评定 规范管理

　　今年内我市农贸市场将完成分级评定，达到科学、规范管理市场的目的。

　　市场建设经营合法、划行归市合理、功能分区标志清晰、有与经营规模相匹配的公共厕所……我市将根据《南宁市农贸市场评级标准》，对全市的农贸市场进行等级评定，以达到科学监管、规范管理的目的。

　　目前，《南宁市农贸市场分级评定管理办法》已正式实施，今年内将完成对全市农贸市场的分级评定。

　　全市农贸市场实施分级评定管理

　　为了规范南宁市农贸市场管理，我市在今年内将完成对全市农贸市场开展等级评定，实施分级管理。根据《南宁市农贸市场分级评定管理办法》（以下简称“《管理办法》”）的相关规定，将全市农贸市场分为四个等级，一级市场等级最高，四级市场等级最低，授予等级标志。监管部门根据不同的市场等级，采取不同的监管强度和措施，以达到科学、规范、长效管理市场的目的。

　　采访中记者了解到，农贸市场出入口、通道等公共空间有台阶的，应同时设置无障碍通道；划行归市合理、功能分区标志清晰，设置分区布局导购图；同类商品区域设置相对集中，鲜、活、生、熟、干、湿商品之间应有通道分隔，食品与非食品经营区域分开设置，市场内设置装卸区、农民蔬菜自产自销区；建设与市场大小相匹配的停车场，停放线规范清晰，设置引导、指示牌等评级标准，都与农贸市场的等级评定息息相关。

　　根据《管理办法》规定，对评级总分在90分以上（含90分）的评为一级市场，对评级总分在80—90分之间（不含90分）的评为二级市场，对评级总分在70—80分之间（不含80分）的评为三级市场，对总分在70分以下（不含70分）的评为四级市场。对未获得等级的农贸市场的分级评定每年组织一次；对已获得等级的农贸市场，每两年进行一次复审；对提高或降低市场等级的，可另行组织评定。

　　农贸市场等级由谁来评定？《管理办法》中明确：南宁市工商行政管理部门负责组织一级市场的评定工作，各县（区）工商和质监行政管理部门负责组织二、三、四级市场的评定工作，向市工商行政管理部门推荐参评的一级市场。按照“谁评定，谁颁发”的原则，由市工商行政管理部门或县（区）工商和质监行政管理部门统一制作等级标志牌颁发给各市场经营管理方。等级标志牌应当标示下列内容:等级、市工商行政管理部门或县（区）工商和质监行政管理部门名称、认定日期等。

　　评级标准涉及市场方方面面

　　农贸市场分级评定以什么为依据？对此，《管理办法》明确：分级评定以《南宁市农贸市场评级标准》（以下简称《评级标准》）为依据进行评分，评定结果由评定部门向社会公示，公示期为15天。《评级标准》主要以建设经营合法、硬件设施以及日常管理和服务三块内容为主，对我市农贸市场进行综合评分，并列出了详细的评级标准。

　　根据《评级标准》规定，农贸市场在建设经营合法方面包括经营资格、许可证照等方面，分值共4分。在硬件设施的内容里则包括设施布局、基础设施、配套设施、特殊行业设施四个方面，分值共36分。在日常管理和服务方面，分为设施管理要求、机构人员、经营证照、长效管理机制建设、市场秩序管理、环境卫生管理、病媒生物防制七个方面的内容，分值共60分。

　　在《评级标准》中硬件设施的评分标准，从建筑布局、功能分区、摊台和铺面、垃圾收集、供水供电、排水排污、消防设施到办公室场所、农药残留质量检测室、视频监控及广播均有非常具体的评级标准。其中，市民比较关注的公厕建设占了2分，相关评级标准为：有与经营规模相匹配的公共厕所，标识规范，市场应设置有一人一蹲位水冲式公厕；应按照建设国家二类以上标准的公厕，符合城市公共厕所设计标准。

　　对于农贸市场的活禽销售，《评级标准》也明确了：有活禽销售的市场，活禽经营区封闭或半封闭，设置规范合理相对独立且面积不少于15平方米的活禽存放、宰杀、销售三分离区域。应配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等；售卖间面积不少于6平方米，贮存活体间不少于6平方米，设有隔离的集中宰杀场所，配备照明、通风、加热及给排水等设施设备；存放活禽使用不锈钢笼子，禽笼高度不低于1米。

　　公示栏、农药残留检测与公告、食品安全信息公示、信用管理、市场管理制度、建立健全管理台账、交易秩序、场容场貌、车辆停放以及活禽销售区、鱼类销售区、公厕环境卫生……对于农贸市场的日常管理和服务的评分，均在《评级标准》中得到明确。

　　违反规定将被降低一个市场等级

　　采访中记者还了解到，根据《管理办法》规定，对已评定的农贸市场实行动态分级管理。对不同级别的市场采取不同的监管措施，增加对低级别市场的检查频次。

　　相关部门将重点检查市场的基础设施、配套设施维护、管理服务、环境卫生以及上市商品安全管理、品牌经营等情况，对检查时发现的问题，可根据不同情况依法采取责令限期整改、行政处罚等措施，促其整改。  其中，农贸市场发生下列问题之一的，应当降低一个市场等级：

　　农贸市场业主和经营管理方因管理工作不到位，被各级政府及相关职能部门书面警告、责令限期整改、通报批评的农贸市场，未按要求限期整改的；农贸市场发生一次食品安全、动物疫情、安全生产事故的；农贸市场内存在违法违规经营行为，造成恶劣影响或被检查发现突出问题的；经每两年一次的复审，分数达不到原等级市场总分要求的；以及存在其他严重违法违规行为。

　　“降级”规定的推出，一旦农贸市场被“降级”，将由原评定部门统一向社会公布，并收回原等级标志牌。当然，在《管理办法》中，对农贸市场的“升级”也有规定，农贸市场的条件达到相关要求，也可以提出“升级”申请。

　　在《管理办法》也有明确，农贸市场可申请提高市场等级，每年定期经市工商行政管理部门或县（区）工商和质监行政管理部门组织各相关部门开展评审，由市工商行政管理部门或县（区）工商和质监行政管理部门进行公示，公示期为15天。 （记者 杨玲 文/图）

编辑：石笑迎