全面推进城区脱贫摘帽工作
作为南宁市唯一的贫困城区,邕宁区今年要实现脱贫摘帽,这既是责任书、军令状,也是民之所托、众之所望。为确保年内如期实现城区和16个贫困村脱贫摘帽、1.7万人贫困人口脱贫目标,邕宁区自我加压,增加4个备选脱贫村,力争年内实现1.8万人以上贫困人口脱贫。
邕宁区研究制定了《落实市委主要领导到邕宁区开展精准扶贫专题调研讲话精神目标任务分解表》,分解目标任务,细化工作措施,狠抓工作落实,形成脱贫摘帽“人人参与、人人关心、人人出力”的脱贫攻坚工作格局。
一周一次推进会,一周解决一个问题
“我以前住的是危旧房,我们夫妻俩都超过60岁了,一家人的日子过得很苦。现在政府帮我申请危房改造,不久以后我就可以搬进新房了!”6月3日,邕宁区中和乡召开危房改造推进现场会,坛西村上茶坡的贫困户杨朝都了解到危房改造的进度后,十分高兴。
这样的扶贫攻坚工作推进现场会,在中和乡每周都会召开一次。
其实不仅仅是中和乡,邕宁区实行各乡镇每周召开一个现场工作推进会制度,由包乡(镇)包村的城区、乡镇领导亲自抓,负总责,每周深入所包乡(镇)和贫困村,认真研究,现场合力破解脱贫工作中的难点,努力实现“现场推进一个项目,解决一个问题”的目标,通过“以点带面”全面推进全城区脱贫摘帽工作。
城区精准扶贫指挥部还成立了产业扶贫、教育扶贫、电商扶贫等11个专责小组,将办公地点延伸下沉到到镇村农户、田间地头一线。各专责小组认真对照今年脱贫摘帽任务清单,锁定目标,将目标任务以表格化形式进行细化、量化,建立脱贫工作“周报告、月通报、季总结”制度,及时、全面、准确收集汇总脱贫攻坚工作推进情况,同时严明奖惩机制,层层传导压力,人人压实责任;乡镇与乡镇之间、贫困村与贫困村之间以“赶队会”形式,倒逼各项任务指标落实,努力在城区各级各部门营造脱贫攻坚“你追我赶、齐头并进”的良好氛围。
邕宁区抓住精准帮扶到村到户这个关键环节,坚持以贫困村为基本单元,以贫困户为主要对象,以第一书记、驻村帮扶工作队为工作引擎,实施“45678”帮扶工作方案,着力提升帮扶工作实效。
“45678”帮扶工作方案即领导挂点、单位包村、干部包户,科级以下干部每人结对帮扶4户贫困户,副科级领导干部每人结对帮扶5户贫困户,正科级领导干部每人结对帮扶6户贫困户,副处级领导干部每人结对帮扶7户贫困户,正处级领导干部每人结对帮扶8户贫困户,实现了贫困户家庭结对帮扶全覆盖。
针对“帮扶干部制定贫困户帮扶方案”存在信息不全、操作性不强等问题,邕宁区探索在各村成立以第一书记,城区帮扶单位、乡镇包村工作队、村“两委”干部组成的五人帮扶工作领导小组,对干部帮扶工作流程全程跟踪评估。对于帮扶贫困户项目不精准、帮扶效果不达标的,由帮扶小组跟踪补救,防止到户帮扶工作出现“有的走得快、有的走得慢、有的掉队”和“脱靶”现象。同时,规范到户帮扶工作流程,建立完善帮扶工作机制,全力确保脱贫攻坚取得实效。
对三大脱贫攻坚瓶颈各个击破
精准脱贫涉及工作千头万绪,增产增收问题,资金不足问题,种养要求技术高、风险大、见效慢等问题,都是邕宁区脱贫攻坚的瓶颈所在。如何破解瓶颈制约,消除“痛点”?邕宁区给出的答案是采取细化切块、各个击破的方式。
如针对当前最大的短板——增收问题,围绕今年脱贫目标,注重因地制宜、因户施策,算好算准每个贫困户的增收账。一方面,积极引导和鼓励有劳动能力的贫困户通过外出务工、劳务输出增加收入,目前城区已有3200多贫困人口外出务工。另一方面,坚持按“短平快”和“中长远”相结合确定脱贫产业,通过改种、改良、扩种等方式,提高增量,确保贫困户年底收入超过脱贫线。
如针对种养要求技术高、风险大、见效慢问题。邕宁区多举措促进劳动力转移,实现人均收入提高。一方面,建立贫困劳动力基础台账,加强培训,确保有意愿外出务工和创业的贫困人口有一技傍身。另一方面,重点围绕辖区内企业、市内劳动力密集型企业用工需求,积极为贫困户劳动力就业“牵线搭桥”。目前已转移贫困人口就业420人。