南宁市发展和改革委员会对2014年度自治区绩效考评社会公众提出的“优化各职能部门的审批程序”意见建议整改落实情况

　　根据《南宁市对2014年度自治区绩效考评社会公众提出的意见和建议的整改方案》中提出的“优化各职能部门的审批程序:如网络化审批”意见建议，南宁市发展和改革委员会按照中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅印发的《加大简政放权力度 促进行政审批提速实施方案》（南办发〔2014〕112号）有关要求，进一步转变政府职能，下放审批权限，简化审批流程，大力推进网上审批和审批信息共享互认工作，提高行政审批效率和公众服务水平。现将有关整改落实情况总结如下：

　　一、制定整改方案，认真组织落实

　　南宁市发展和改革委员会针对《南宁市对2014年度自治区绩效考评社会公众提出的意见和建议的整改方案》中提出的“优化各职能部门的审批程序:如网络化审批”意见建议，认真组织研究，对照职责分工，结合工作实际，制定了专项整改方案，提出了整改目标、整改任务和工作要求，并组织力量认真落实，取得一定成效。

　　二、整改落实情况及成效

　　（一）下放审批权限，简化审批流程。按照重心下移、权责一致的原则，完成了房地产项目备案和节能审查权限进一步下放城区。制定完成了南宁市《政府核准的投资项目目录》并已由市人民政府办公厅印发，明确市、县（区）核准权限。进一步简化审批流程，实行凡是列入经市人民政府审定的专项建设规划、专项投资计划的项目，不再审批项目建议书。

　　（二）实施标准化审批，减少审批材料。完善了项目审批事项一次性告知材料和办事指南，并在市发展改革委的门户网站上和办事窗口进行公布。对一个事项涉及部门内部的多项审批进行合并审批，实行可行性研究报告阶段（或核准阶段）项目节能审查、招标方式等事项同步审批，减少了审批材料。

　　（三）推行网上审批，提高审批效率。推进建设全市统一的集信息公开、便民服务、网上办理、效能监察于一体的高效安全的网上审批大厅平台，推行审批信息共享和互认，减少审批材料重复提交，通过审批材料“一口进出”进行审批时限监督、流程监督、效能监督，确保审批全程可视、可控、可追责，实现行政审批事项“网上受理、网上流转、网上审批、政务中心出件、网上反馈、网上监督”的管理模式，推动跨部门的业务协同和信息互通，提高市政府行政审批效率和公众服务水平。项目于今年7月开工建设，9月30日系统（第一阶段）上线试运行，目前市工商局、卫计委、林园局、旅发委、食药局、城管局、文新广局和安监局8个部门集中向社会提供了“企业名称预先核准”、“危险化学品经营许可证（变更）”、“植物检疫证书签发”等21项审批事项网上申报及预受理服务，尽量让办事群众“少跑腿”，方便了群众办事。

　　（四）加大项目指导，提升服务质量。通过主动服务项目业主，开展项目申报材料预审，项目业主的项目申报材料质量明显提高，减少了项目业主来回修改申报材料的次数，审批速度明显加快，审批效率明显提高。

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