南宁市5746人被扣失信分 公职人员占四成多

    核心提示

    “你有没有被扣分？”去年3月起，南宁市陆续出台了《南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定（试行）》、《南宁市市委管理干部失信行为惩戒暂行规定》、《南宁市城市管理领域失信联合惩戒办法（试行）》等文件。失信惩戒新规，让不少市民尤其是公职人员“谈分色变”。如今失信惩戒实施有1年了，惩戒的情况如何呢？还存在哪些问题需要解决和完善？4月17日，南宁市委组织部、人社局、信用办、交警支队等部门负责人接受媒体访谈，并回应了市民关注的热点问题。

    多少人被罚？

    2482名公职人员被惩戒

    只为两次乱停车，年度考核不理想，还不能加工资。今年3月中旬，本报曾独家报道南宁市一公职人员老文这样的“失信惩戒遭遇”（详见本报3月18日2版、3版报道），引发社会广泛热议。而在南宁市，类似老文这样被扣失信分的人还真不少。

    据南宁市发改委信用办副调研员阮广安介绍，截至2015年3月，南宁市约有14.98万户企业、938万个人初步建立了信用档案。截至今年4月7日，南宁市人社部门申请信用查询11.92万人次，发现失信扣分5746人，占比合计2.1%。其中，3分以下（轻微失信）1530人，3-5分（较重失信）3506人，6分以上（严重失信）710人。截至今年3月17日，南宁市因失信行为被惩戒的公职人员有2482人。

    对此，南宁市人力资源和社会保障局对98人实施惩戒，包括事业单位考试不予录用、一年内不得交流调动、一年或两年内不得申请岗位晋升、一年或两年内不予推荐参加评审等。此外，还有近5000人在年度考核中，不能评为优秀等次或职称（合格）等次。

    怎么查失信？

    要查询信用记录有两种方法

    不能评优、不能晋升、不予录用……看到惩戒的方式和失信带来的后果，你有没有一点紧张？是不是想立马查询自己的信用档案，看看自己有没有失信？

    “想知道有没有失信，可以进行信用记录查询。”据阮广安介绍，个人信用记录查询，可以持身份证件到南宁市信用办查询（地址：南宁市桂春路南一里1号<原南宁市信息化大楼>11楼1114房，联系电话：0771-5530497）；也可以个人授权单位查，出于对个人信用信息的保护，这需要填写授权委托书才能查。单位查询就要持本单位出具的证明文件，查询本单位具有人事管理权的相关个人信用信息。填写信用查询申请表，加盖本单位和人事部门公章。

    阮广安表示，由于通过网络查询信用信息涉及个人信息在网上的安全性，因此目前网上查询服务暂未开放。下一步，南宁市将完善信用告知制度，例如，可通过短信及时将失信扣分情况告知当事人；完善信用系统的二期建设，提供自助查询服务，届时市民有望凭身份证，到南宁市发改委办公大楼一楼大厅，通过查询终端机一刷，就可以查询、打印自己的信用记录了。

    如果发现自己失信了，上了“黑名单”，还能“洗白”吗？对此，中共南宁市委组织部副部长段寿红表示，目前，大行动办（“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”活动领导小组<指挥部>办公室的简称）正牵头组织市人社局、信用办等部门起草一个《信用修复办法》（草案），下一步将进行多方面的分析评估和征求意见，尽快报审实施。这个修复将让当事人付出时间、精力或其他方面代价，并且服务社会公益。如进入黑名单的个人、单位在惩戒期间，可以通过志愿服务等社会公益活动或承担社会责任来重建信用。

    范围会扩大？

    失信惩戒或延伸至中区直单位

    “继续严抓失信，还要扩大惩戒实施范围。”据南宁市人社局副调研员苏金锐介绍，南宁市今年共向市纪委、市信用办、市公安局等23个单位收集到有失信行为的市管干部一批，待报市委审批后将尽快按扣分值多少采取相应惩戒措施。同时，提醒广大领导干部、公职人员，不要擅离职守、上班迟到早退、推脱任务、工作不力，一旦形成失信记录，将受到惩戒。

    下一步，南宁市人社局还将对存在失信扣分的市管干部、一般公职人员、一般社会人员或其他人员， 继续实施失信惩戒规定。与此同时，南宁市还将进一步延伸失信惩戒实施范围。

    首先是延伸到在南宁市发生失信扣分的中区直单位及市外单位公职人员。建立告知制度，对中区直单位的当事人，以市信用办的名义分层次、分阶段将失信扣分情况告知当事人、当事人所在单位党组，如是厅局级领导达到一定分值告知自治区纪委；对其他地市的当事人，由信用办统计，分层次定期告知当事人以及当事人所在单位。

    同时，建议区直单位也按照南宁市做法，对达到一定失信分值的人员，不予参加机关事业单位公开考试，不予录用为机关事业单位工作人员，不予调入区直单位工作。其他领域也要实施失信惩戒管理。如工商领域对个体工商户的管理，食药监领域对医药企业的管理等。

    失信惩戒带来了哪些变化

    南宁实施失信惩戒一年来，从统计的数据来看，交通领域的违法行为比较多，约占失信记录的96%。

    ●轻微失信行为中，主要有机动车违停、机动车违反禁令标志指示、机动车通过有灯控路口时，不按所需行进方向驶入导向车道等；

    ●较重失信行为中，主要有机动车逆行、超速行驶等；

    ●严重失信行为中，有无证驾驶、酒驾等。

    而将不文明行为列入信用管理一年后，交通方面，南宁市机动车违法违规率降低了14.7%，各类交通事故降低了9.06%，路口通过效率提高了9.7%。

    ●截至今年4月3日，南宁市交警部门共向信用办提供了约47万条涉及信用惩戒的交通违法行为，查处的同时组织学习教育，增强电动车驾驶员文明交通意识。

    （记者 黄婧）