北海市关于小餐饮监管问题的几点思考

        餐饮业的食品安全，关系到广大群众的切身利益，是社会关注的热点和焦点，也是餐饮安全监管工作的重中之重。小餐饮店点多、面广、量大，广泛分布于城乡各个区域，主要集中在居民区、学校、菜场、商业区、大型企业的周边，呈散状分布。小餐饮流动性强，从业人员不稳定，设施设备缺乏，难以保障食品安全。

        一、小餐饮监管存在的问题

        （一）准入门槛低，硬件条件差，无证经营普遍存在。 小餐饮店无需过高的资金投入、技术手艺或管理能力，开办起来相对容易。一些小餐饮单位厨房内墙壁、天花板、门窗等脱落或破损严重，厨房内设施、设备老化、陈旧，三防（防蝇、防虫、防鼠）设施不完善。

        （二）人员流动性大，安全意识差，从业人员整体素质不高。 小餐饮店从业人员庞杂，经营者法制观念、质量安全及管理意识相对薄弱，食品安全意识不强，有相当一部分从业人员未取得健康体检合格证明就上岗。

        （三）布局不合理、设施不健全，餐饮服务制度落实不到位。 大部分小餐饮店食品处理区布局不能明确区分粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等区域，有的食品处理区内设施设备不完善，操作和就餐场所未进行分区，无专用消毒间，没有清洗设施和消毒设备。

        二、小餐饮监管的对策及建议

        （一）加强队伍建设。 探索建立和完善食品药品监管网格体系，配齐监管人员和设备，加强执法队伍建设，整合现有监管力量，创新监管方式，提高监管效率。　　

        （二）强化宣传培训，营造社会环境。 加强小餐饮从业人员餐饮安全相关知识培训，增强餐饮单位负责人的法律意识和食品安全意识，加大《食品安全法》以及《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》的宣传力度。

        （三）坚持疏堵结合，实现源头治理。 结合实际，分类制定整规标准和措施，既要关停一批存在严重餐饮安全隐患且拒不整改的餐饮单位，又要帮扶一批小餐饮单位使其达到规范要求，保障群众食品安全。

（北海市食品药品监督管理局）