关礼厅长到宾阳县调研县域经济发展情况

　　2017年10月20日，自治区财政厅厅长关礼率厅办公室、预算处、经建处、农业处主要负责同志到宾阳县调研县域经济发展情况。 

关礼厅长在浮法玻璃生产线整体搬迁升级改造项目点调研

关礼厅长在清水河提水工程邹圩镇取水调研

关礼厅长在广西宾阳县天祥电子有限公司调研

关礼厅长在凤凰村小学、凤凰幼儿园调研

关礼厅长在中医医院整体搬迁项目现场调研

　　10月20日上午，调研组一行先后深入黎塘工业园南宁浮法玻璃有限公司浮法玻璃生产线整体搬迁升级改造项目现场、广西宾阳县天祥电子有限公司、清水河提水工程邹圩镇取水点、凤凰村小学、凤凰幼儿园、中医医院整体搬迁项目现场进行调研，了解项目建设、企业生产经营、教育、卫生项目建成使用等有关情况，并就下一步的发展与项目负责人进行交流、探讨。 

财政厅召开调研县域经济有关工作（宾阳县）座谈会

关礼厅长在座谈会上作重要讲话

　　下午，关礼厅长主持召开县域经济发展有关工作（宾阳县）座谈会，听取了宾阳县委、县人民政府工作汇报。关礼厅长用六个“稳”字充分肯定了宾阳县在县域经济发展和财政工作所取得的成绩。一是经济稳定增长。2017年1—9月，宾阳县GDP较去年同期增长8.7%，高于全国、全区平均水平。二是财政运行稳定健康。2017年1—9月，宾阳县财政收入较去年同期增幅达到了6.6%，总量在南宁市所辖五县中排名第一；支出增幅达到了18.06%，其中八项支出增幅达到了15.4%，均高于全区平均水平。三是脱贫攻坚稳步推进。贫困人口“两不愁、三保障”、“八有一超”和贫困村“十一有一低于”可望实现，如期脱贫摘帽前景光明。四是社会稳定和谐。打击电信诈骗、平安宾阳建设成效显著。五是社会民生事业稳步发展。教育、卫生、养老等重点项目稳步推进，社会保障体系日益完善。六是生态文明建设稳步进行。森林植被、水土保持、污染防治、宜居城乡建设有序开展，特别是县城的面貌发生了很大的变化，有了较大的改善。 

　　同时，关礼厅长也指出了宾阳县经济社会发展中存在的一些问题。 一是 经济总量不大，排位靠后。 二是 人均水平低，实力不够强。 三是 结构不优，重点不突出。农业比重仍然偏高，二三产业比重偏低。 四是 效率不高，贡献率偏低。财政收入占GDP比重不高。 五是 主要矛盾突出，资金需求量大。 

　　最后，关礼厅长对宾阳县下一步的工作提出了几点建议： 

　　一、认真学习贯彻党的十九大精神，依法科学民主制定县域经济发展规划。宾阳县委、县政府要在认真学习领会习近平总书记十九大报告精神实质的基础上，广泛调研，征求意见，根据本县实际情况，依照科学程序将本县经济社会发展规划进一步深化、细化、实化、具体化，进一步提升拓展，使其更能体现中央和自治区的精神，更具时代特征、宾阳特色。一要充分发挥宾阳自然资源和气候优势，积极推进农业供给侧结构性改革，依靠科技拉长加粗农业产业链，使传统农业转型升级，培育壮大现代特色农业。 二要 充分发挥宾阳传统工业和能工巧匠的作用，以市场要素为纽带，运用现代技术培育新兴市场主体，推动传统手工业转型升级，做大做强。 三要 充分发挥宾阳人信息灵通、头脑灵活的优势，推动互联网、大数据、人工智能、现代物流、信息中介与实体经济深度融合。 四要 充分发挥宾阳人口密度大、聚集度高的优势，加快路网、管网、水网、信息网、物流网等基础设施建设，加快土地流转，深化土地三权分置，实施乡村振兴战略。 

　　二、认真落实组织收支原则，依法加强财政收支管理。宾阳县委、政府尤其是财政部门要以学习贯彻党的十九大精神为动力，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实抓紧今年最后两个多月时间，组织好财政收支工作。 一是 要咬定目标不放松。按照年初人大会通过的预算不松口、不松劲、不争论、不放弃、不言败，始终如一，振奋精神，坚定信心，严征细管。 二是 要深化分析不放松。及时分析摸排，对重点税种、重点企业、重点乡镇逐一进行分析测算，有针对性地制定促产开源、强化征管、挖潜堵漏的措施，制定调剂余缺、弥补缺口的预案，确保收入目标实现。对支出重点项目、重点部门、重点科目要逐一分析排查，找出资金支出进度慢的原因，有重点地进行通报、提醒和约谈。要进一步转变作风，优化流程，加强协调，加快支出进度，尤其要把预算已经安排的八项支出尽可能在11月底以前支出到位，提高八项支出增幅，同时还要提高科技研发投入强度。 三是 要狠抓收支质量不放松。坚持组织收入原则，实事求是、依法征收、依法减免、依法开支、依法监管。既不虚收空转，又不人为调控，压延收入；既不虚列支出，又不人为调整科目、提高增幅；既要完成收支任务，又要优化收支结构。 四是 要抓住体制完善的机遇，进一步完善乡镇财政管理体制。赋予中心城镇、经济较发达的乡镇、特色小镇更多的财政管理权，调动他们当家理财、管理收支的积极性。进一步加强向市委、市政府及市财政局的汇报请示，争取市财政加强对收支管理工作的指导，加大对项目资金的支持。 

　　三、认真摸清核实债务规模，依法防范财政债务风险。 一是 要树立科学的政绩观，不超越财力盲目搞形象工程、政绩工程。 二是 要依法科学理财，坚持量力而行、尽力而为，收支平衡、略有结余的原则，不搞赤字财政、不寅吃卯粮。 三是 要科学合理举债，不突破债务限额，不违规担保承诺。 四是 要积极化解债务风险，通过预算增加安排、建立风险补偿金、追收到期债务、处置土地以及有效资产、剥离政府平台公司融资功能等方式把过高的债务压下。 五是 要加强风险监管，建立预警提醒机制，从严管理政府债务，严肃追究违规举债、盲目举债的领导和直接责任人责任。 

　　四、认真做好项目前期工作，依法依程序申报新增债券额度。宾阳县委、政府要高度重视明年债券额度的申报工作，扎实做好项目前期工作。 一是 要管好用好今年的债券资金，在保证用途、保证效率、保证安全的前提下，加快支出进度，为争取明年新增债券额度打下良好的基础。 二是 要做好项目前期工作。根据本县经济社会发展规划，以新发展理念为引领，以中国特色社会主义新时代的两个发展阶段总要求为目标，围绕供给侧结构性改革，创新驱动，区域协调发展，突出基础设施建设、公共服务、脱贫攻坚、城乡一体化等重点，认真规划立项、筛选项目，进行可行性研究论证，编制项目可行性报告，开展项目评估论证，建立项目储备库，推动实施项目滚动预算。要进一步转变作风，优化办事流程，加快项目审批、投资评审、招标投标、报建许可等前期工作的进度。要广泛开展政策宣传教育，解决群众反映的实际困难，合理照顾群众的利益，增进干群关系，加快征地拆迁进度。 三是 要选准选好项目业主，落实资本金，创新筹资方式，撬动社会资本，分散债券投资的风险。 四是 要根据财力可能和发展需要，根据政府债务规模额度，认真测算，科学核定新增债券额度，完整准确填制项目投资计划表，及时向上级申报。 

　　    信息报送：宾阳县财政局 编辑：黄磊