兴宁区狠抓党建促发展

　　兴宁区举行“党员当先锋    商圈显风采”主题实践活动。

　　望州社区党总支部将“两学一做”学习教育融入“七一”系列活动。

　　兴宁区组织开展党建示范点经验交流会。

　　2016年4月28日，兴宁区昆仑镇太昌村，党员与贫困户结对子一帮一扶贫，给扶贫联系户送化肥。

　　兴宁区扎实开展“两学一做”学习教育工作座谈会。

　　兴宁区发挥党员先锋带头作用，深入开展乡村建设活动。

　　盛夏七月，红旗猎猎。在中国共产党成立95周年到来之际，兴宁区开展了走访慰问党员、“千堂党课下基层”、“微党课”竞赛、“两学一做”送学上门、“永远跟党走——庆祝中国共产党成立95周年演讲比赛”等一系列活动，充分展示了新时期城区广大共产党员的良好形象和精神风貌。

　　与此同时，城区各项工作频传喜报：2015年兴宁区实现地区生产总值340.77亿元，是2010年1.73倍,“十二五”期间年均增长8.7%；财政收入实现37.29亿元，是2010年的1.95倍，“十二五”期间年均增长14.3%；固定资产投资实现232.92亿元，是2010年的2.9倍，“十二五”期间年均增长24.3%；城镇居民人均可支配收入达31495元，是2010年的1.6倍，“十二五”期间年均增长9.9%；农民人均可支配收入10843元，是2010年的1.9倍，“十二五”期间年均增长13.7%。这成绩的背后,离不开党建工作带来的巨大推动力。今年以来，兴宁区紧扣城区工作大局，坚持向中心聚焦、为大局聚力，突出全面从严治党这条主线，切实做好“抓培训提素质、选干部配班子、育人才聚贤能、抓基层打基础”工作，为城区“十三五”良好开局提供坚强组织保障。

　 　学做并举  扎实开展“两学一做”学习教育

　　“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。根据中央、自治区党委和市委的部署要求，兴宁区制定了《关于在城区党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》，成立学习教育协调小组，召开专题座谈会，统筹推进“两学一做”学习教育。

　　在“学”字上下功夫。兴宁区定期传达学习，借助微信、QQ、宣传栏等平台引导党员时时关注新闻动态。完善村（社区）“两学一做”学习教育制度上墙，将城区“两学一做”学习教育图解、毛泽东同志等党和国家领导人对做合格党员的重要论述及入党誓词等系列板报张贴至各村（社区）和城区办公大楼，在城区掀起学习高潮，营造良好氛围。

　　在“做”字上见行动。为进一步加深对“两学一做”学习教育的认识，兴宁区在全体党员中开展“两学一做”学习教育基础知识测试；推动党课“五讲”活动（即支部班子“轮流讲”、领导干部“基层讲”、专家学者“解读讲”、驻点干部“进村讲”、普通党员“上台讲”）；举办“品兴宁文化、讲兴宁故事、学兴宁人物、育兴宁精神、创兴宁事业”主题活动；实施“五彩先锋”行动，大力选树和宣传农村“致富先锋”、社区“服务先锋”、学校“育苗先锋”、机关事业单位“效能先锋”和“两新”组织“强企先锋”等一批先进典型，推动广大党员立足岗位作贡献。

　　在“改”字上出成效。在深入学习研讨的基础上，兴宁区认真查摆梳理各党组织落实基本制度、基本规范、基本要求方面存在的突出问题，逐级建立“两学一做”学习教育突出问题整改台账和清单，及时更新，通过自办、交办的形式，抓好整改落实。同时，开展“两学一做”学习教育工作督导，坚持从严督导、分类督导、重点督导，实现督导全覆盖。

　 　正风肃纪  全力抓好换届工作

　　今年是换届年，兴宁区按照“绘出好蓝图、选出好干部、配强好班子、换出好面貌”的目标要求，全力抓好换届各项工作。

　　严格执行干部选任规定。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和换届政策，注重在项目建设一线、改革创新一线、脱贫攻坚一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部。从严掌握领导班子职数，完善换届考察方法，提高干部考察质量。采用先进行个别谈话推荐，后会议推荐的办法，防止简单以票取人，突出党组织的领导把关作用。坚持从严把关，坚决防止“带病提拔”。

　　选优配强乡镇领导班子。树立面向基层的用人导向，采取“三个优先”措施：凡是有空缺岗位提拔重用的，优先使用乡镇干部；凡是从机关提拔的干部，优先交流到乡镇任职；凡是优秀年轻干部，优先考虑充实进入乡镇班子。加大干部交流力度，平均每个乡镇班子与机关部门双向交流4名干部。拓宽优秀人才进入党政干部队伍渠道，注重从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官、企事业单位领导人员、机关有发展潜力的年轻干部中选拔乡镇领导班子成员，平均每个乡镇班子选配2名党政系统外优秀人才。

　　加强换届风气监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的换届氛围。全面落实工作责任，共680人签订了《严肃换届纪律承诺书》。开展换届纪律专题集体谈话、个别谈话，确保全覆盖。专门下发《关于严肃干部任职履新纪律的通知》，就干部职务变动工作交接纪律提出明确要求，全方位防控不正之风。通过悬挂横幅、印制宣传卡片、发送提醒短信、电子屏播放、组织观看换届纪律警示教育片等方式，广泛宣传“九个严禁、九个一律”换届纪律要求。经常性开展换届风气督导，切实将纪律要求落到实处。

　　加强修养  不断提高干部素养能力

　　兴宁区扎实有效推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，要求全体党员干部加强学习，不断提高党性修养，坚定理想信念，进一步拧紧把牢思想的“总开关”。

　　坚持以新常态新理念培训为重点，进一步提高城区干部政治素养和专业能力。一是抓好理论武装和党性教育，加强对党的十八大，十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，通过专题班培训、中心组学习等方式，引导广大干部学以致用，指导实践，推动工作。同时，把党性教育作为主课程和必修课，教育引导党员干部坚定理想信念，对党绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩。二是按需施教分级分类办好主体班，举办“兴宁讲坛”，开展“两新”党组织书记等主体班次培训，提升干部综合能力素质。三是加大培训评估反馈力度，组织学员对师资教材、课程安排、形式效果等进行评价；不断调整和完善培训工作，提高针对性和实效性。

　　进一步落实从严管理监督干部要求，严格执行《兴宁区委管理的领导干部报告个人有关事项实施办法》，结合换届工作，对拟提拔的干部进行认真核查，确保制度贯彻无遗漏、不走样。按照《南宁市兴宁区干部出国（境）审核审批工作的规定》，规范城区干部因公因私出国（境）审批程序。做好干部人事档案管理，在干部选拔任用前严格实行档案审核工作，没有出现干部人事档案违规违纪情况。严格落实领导干部请假制度，切实履行请休假手续。执行《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，按照干部管理权限，及时开展或督促各单位党组织提醒、函询或诫勉。做好领导干部报告个人有关事项工作，落实重点岗位经济责任审计。

　　 固本强基  持续推动基层组织建设

　　治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。兴宁区始终坚持把夯实基础作为基层党建工作内容的重中之重，并在今年换届的大形势下注意做好程序、确保党代表质量等方面的统筹安排，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　增强基层党组织整体功能。为增强基层党组织整体功能，兴宁区准确把握不同领域基层党组织的特点，分类指导、反复落实。在农村，针对部分村农事村办运转效率不高、服务活动场所利用率不高等问题，兴宁区组织开展摸底排查后，按“一人一事一表”建立服务群众的“大数据”。在试点的五塘镇西龙村，为每个农户发放《“农事村办”告知单》，在群众居住密集的各自然坡设立简易窗（橱），内置《告知单》，精准发布服务信息。通过采取上门代办、集中办理等措施，全面优化为民服务流程。在社区，通过加强党组织结对共建，深化在职党员进社区服务群众工作，选聘在校大学生担任社区书记助理服务基层群众，采取政府购买服务方式加强社区建设。在“两新”组织，启动“党旗领航”主题活动，组织开展“关注党员成长  激发组织活力”大培训，扎实推进“两新”组织建设。

　　发挥党建示范作用。今年1月，兴宁区组织开展了基层党建示范项目评选活动，评选出9个优秀党建项目。兴宁区充分发挥那安坡、那井坡、留肖村、西龙村等党建示范点引领作用，带动周边村屯连片发展。在城市社区，推广望州社区服务功能综合试点经验，推进朝阳社区、人民北一里社区等第二批社区示范点建设，确保今年社区示范点全部投入使用。将仲量联行南宁分公司、南宁市策划协会打造为市级党建示范点等，扎实推进辖区“两新”组织建设。今年，兴宁区推荐的华蓝集团党委还被授予“全国先进基层党组织”。

　 　双促双赢  深化推进党建扶贫

　　在深化“一核多元”基层组织服务体系建设中，兴宁区把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合，在建强组织核心、工作队伍、服务机制上下功夫，将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的源泉动力。

　　今年以来，城区各级党组织通过集中开展“脱贫帮扶进村入户服务月”活动，组织包含43名处级干部在内的761名城区机关事业单位干部、209名镇干部、221名村干部共1191名帮扶干部队伍，开展与贫困户“结穷亲”一帮一活动，摸清贫困村、贫困户的全面情况，特别是摸清发展生产的需求底数，增强脱贫工作的针对性，为掌握脱贫摘帽打好基础。城区机关、各镇、贫困村根据脱贫工作任务分解落实责任，倒排工期，实施挂图作战。

　　下一步，兴宁区将深入推进贫困村党组织书记“头雁培育”、党员“创业带富”、第一书记“产业帮扶”、大学生村官“活力提升”、党员致富带头人“双向培养”5项主题工程。深化“党旗领航·电商扶贫”行动，推广农村电子商务。围绕脱贫攻坚开展农村党员大培训，用好三塘镇路东村那安坡农村党员培训体验基地，扩大现场培训规模。加强“美丽兴宁”乡村建设（扶贫）工作队、贫困村党组织第一书记、大学生村官管理服务。

　 　优化管理  激发人才创新创业活力

　　人才素质的高低是抓好党建的关键因素之一。面对新常态和新要求，兴宁区紧紧围绕城区中心工作，做好人才“引、管、培、用”。在对城区人才需求进行分类、汇总的基础上，兴宁区充分发挥人才政策的作用，通过招录选调生、面向社会招录、“双选”、从县（区）调入等方式，大力引进急需的城建、农业科技、法律等专业人才；鼓励各单位通过合作、联办、智力介入等灵活的方式方法，引进高等院校、科研院所、行业专家等高层次外部人才为城区所用，进一步促进外部人才的“柔性引进”；支持和鼓励企事业单位以兼职、咨询、讲学、科研等各方式参与城区各项事业发展。

　　为大力引进各方人才，兴宁区制定了《南宁市兴宁区人才小高地建设实施暂行办法》和《南宁市兴宁区引进急需紧缺人才奖励暂行办法》。同时，还实行人才素质提升工程，城区各成员单位结合本部门职能，有计划开展特色农业人才、创业型人才、社会工作者等培训。

　　依托基础教育重点学科、疾病预防重点项目等，正积极打造兴宁区基础教育人才小高地和兴宁区疾病控制人才小高地，通过建设的示范、带动和辐射作用，吸引、集聚和培养一批行业高层次人才。结合“十里花卉长廊”建设，开展苗木、花木培育等特色农业人才培训。研究城区引进智力管理办法，加强柔性引进人才规范化。

　　（胡九湘  郭建锋    张建伟    杨侃）

　　本版图片由兴宁区委宣传部提供  本版统筹：赵妩妩

编辑：陈轶凡