东兴市财政“四举措”构筑财政资金安全网

　　东兴市财政通过完善岗位设置、规范账户管理、推进国库集中支付改革、加强会计核算四项举措，构筑财政资金安全网 

　　一、完善职务岗位设置，提升内控质量。在岗位设置上，根据不相容职务相分离的原则进行岗位设置，建立岗位责任制，明确岗位职责分工，会计核算设制单、审核、记账岗，并足额配备岗位工作人员，避免交叉重复设置岗位。在岗位人员任用上，任用品行优良，遵纪守法的职工，在总预算会计、专户总会计等会计核算岗位上，任用财会相关专业毕业，并具有从业资质的人员。同时岗位工作人员实行回避制度，在总预算会计、专户总会计岗位建立AB替岗制度，规范离岗交接程序。 

　　二、规范预算账户管理，监控资金流向。制定了预算单位银行管理办法，对预算单位银行账户的设立，变更、撤销等均严格按照相关规定管理，并不定时对预算单位的账户使用情况进行监督检查。对于财政专户的管理上，严格执行专户开立核准程序，实行归口管理后，撤并有关财政专户，归口前原有21个财政专户，现保留11个专户。同时将专户资金收付纳入信息系统管理，纠正和杜绝为虚列收支。在财政专户开户行的选择管理上，按照政策要求制定专户开户行选择管理规定，并与专户开户银行签订银行结算账户管理协议。 

　　三、推进集中支付改革，完善收付管理。 一方面全面推进国库集中支付改革。 东兴市已全部实行国库集中收付制度改革，乡镇学校以及乡镇卫生院也于2015年初纳入国库集中收付制度管理，全市159个预算单位完成了国库集中支付改革。 另一方面完善公务卡结算制度及动态监控管理。 目前全市全部预算单位已实施公务卡强制结算目录制度，累计发卡量1074张，激活923张，累计公务卡消费量233万元。同时积极保障资金支付流程规范，建立了并不断完善资金支付动态监控管理，启动了47条预警规则，做到“六有”：有监控办法、有预警规则、有动态监控管理系统、有兼职管理人员、有监控数据和监控报告。 

　　四、严格执行会计核算，提升工作质量。全部采用信息系统进行账务处理，及时审核原始凭证，并据此生成记账凭证，复核无误后登记相关会计账簿。会计档案设置了专用档案室和保险柜进行档案的保存管理。建立了严格的对账制度，在各级财政部门内部国库机构与业务管理机构之间，上下级财政部门之间，财政部门与本级预算单位之间、征收单位之间，与同级人民银行之间、财政开户银行之间均按规定进行对账。