一床难求VS空置率48% 养老机构“冰火两重天”

　　 新华调查：“一床难求”与“空置率４８％”矛盾并存的背后－－养老机构“冰火两重天”如何求解？

　　新华网北京７月２７日电(记者黄小希、陈诺)截至２０１４年底，我国６０岁以上人口超过２亿，约７个人中就有一位老人。养老既是社会之难，更是个人之忧——

　　仅从养老机构来说，一方面公众对养老机构存有“入住难”“一床难求”的印象，另一方面却是养老机构全国平均空置率达４８％的现实，“冰火两重天”折射出当前我国养老机构面临的结构性“失衡”问题。

　　 “４８％空置率”细解：村镇敬老院入住不足，城市养老院一床难求

　　中国老龄科学研究中心近期发布的《中国养老机构发展研究报告》指出，“十二五”时期，我国养老机构取得了突破性进展，但目前养老机构空置率较高，全国平均达到４８％。

　　中国老龄科学研究中心主任吴玉韶接受新华社记者采访时指出，我国养老机构的空置现象主要出现在农村，而不是在城市，４８％的平均值中有相当一部分来自农村敬老院。

　　“在我国养老机构中，农村敬老院占很大比例，主要是为农村五保老人设置的，但五保老人分布分散，机构建设不可能完全按照实际人头数进行床位设置，结果就出现了较高的空置率，有的敬老院空置率甚至在５０％以上。”吴玉韶说。

　　记者在安徽走访时发现，阜阳市颍上县有农村敬老院７０余家，入住率仅为３０％左右，总入住人数在５０００人左右。针对空置率高的问题，颍上县民政局党组成员徐伟介绍，民政部门正着手将农村敬老院的收住对象由五保户放宽到留守老人等群体。

　　一些基层民办养老机构也出现类似的情形。颍上县的协和老年公寓开办于２０１３年８月，上下三层近６０个房间，床位数达１４０个，承担了相当一部分五保老人的照顾任务。然而记者在现场看到，除了一二层有老人入住外，整个三层空无一人，公寓负责人孙以鹏告诉记者，开办两年来“生意”一直不红火，“现在这里也仅入住了６５位老人，和员工数差不多”。

　　与此形成鲜明对比的是，城市养老机构的床位利用率总体较高，一些公办养老机构甚至出现“一床难求”的现象。家住安徽省芜湖市镜湖区的孙翠兰老人近两年换了四家民办养老院，“也想住公办，但就是没有空床位”，她告诉记者，当地公办养老院数量不多且早已人满为患。

　　不过，值得注意的是，地处城市郊区的养老机构，入住率也相对较低。养老机构郊区化，使得老年人脱离了原有生活圈，不仅子女不方便探望，还割裂了老年人与其他年龄层人群的交往。孙翠兰现在居住的养老院就位于市郊，距离市区至少需要１个半小时车程，为此儿女们不得不把一周一次的探望缩减为一月一次，“以前出门就是超市、商场，如今去一趟市区像是过年，时间长了也闷得慌”。