创新兽药监管模式，践行责任与担当 ——记全国农业先进个人陈洪

　　陈洪，女，1962出生于广西玉林市，现任广西水产畜牧兽医局兽医医政药政处（水产畜牧产品质量安全监管处）副处长。

　　自2010年来，陈洪一直负责广西水产畜牧兽医局药监管工作，在她勇于创新、严格执法下兽药监管工作不断取得新成效。兽药抽检回函不确认率从2010年的20.3%下降到2015年的5.6%；她牵头办理的4个兽药案件在2013-2014年、2015年连续两次获得农业部通报表扬，并在2015年全国兽医卫生监督执法工作座谈会上作典型发言。近日，她又被农业部授予“全国农业先进个人”称号。 

　　 创新监管模式，提高管理成效  

　　在农业部实行重点监控基础上，陈洪通过增设重点监督制度，对列入重点监督企业由属地局至少每个月监督检查一次并跟踪抽检直至连续三次检验合格才能撤销重点监督。

　　另外，陈洪根据实际出发，大胆改革生产企业申报兽药产品批准文号模式，将原先的只进行材料审查改为对申报材料进行现场真实性复核，防止了企业弄虚作假骗取兽药产品批准文号行为。

　　通过陈洪的努力，全区兽药生产秩序和生产企业检查验收程序都得到有效规范，兽药生产许可证核发质量得到显著提高。 

　 　加强队伍建设，提升执法水平  

　　只有培养一批政治素质过硬，专业知识较强的人才队伍，才能进一步提升执法能力和水平。为此，陈洪对GMP（生产质量管理规范）检查员实行分级管理，新聘任的GMP（生产质量管理规范）检查员聘为实习检查员，规定实习检查员三年内主要进行跟班学习，不参加现场检查验收，确保兽药生产许可证核发下放的三年过渡期内，验收标准不降低、把关尺度不降低、检查员水平不降低，有效保证检查验收质量。

　　针对农业部新发布的关于实施兽药追溯管理、兽用处方药管理及兽药产品标签和说明书管理的相关规定，陈洪牵头加强制度建设，确保监管工作有据可依，使审批过程达到农业部统一标准、统一尺度、统一检查员的遴选，避免出现乱作为和不按规定实施行政许可的行为。 

　　 扛起责任担当，严查违法案件  

　　陈洪勇于扛起肩上的责任，严查生产企业出现的不按处方生产兽药的现象。对日常抽检中发现的每批假劣兽药均实施检打联动，她要求各市县进行一一对应查处，并对查处情况进行检查、通报。另外，她还对一些疑难案件、符合从重处罚情形的案件进行督办，指导、督促案件发生地依法依规办案。

　　在她牵头带领下，2013年以来，全区共查处兽药违法案件660起，吊销4个兽药生产可证、1个兽药生产企业的16个产品批准文号，注销436个兽药经营许可证，取缔无证经营兽药31家。有效维护了兽药生产经营秩序，进一步提高了兽药质量安全水平。