自治区农业厅2016年度工作绩效展示
2016年，在自治区党委、政府的正确领导下，我厅认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央一号文件精神，按照中央农村工作会议、自治区农村工作会议的部署要求，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全力以赴做好农业稳增长各项工作，扎实推进农村改革和现代农业发展，全区农业农村经济实现了较好较快发展。
一、各项绩效指标基本完成
我厅2016年绩效工作指标主要包括职能指标、专项指标和共性指标三大部分，各类指标完成情况如下：
（一）职能指标。 其中二级指标23项（包括生态循环农业、粮食安全、现代特色农业产业“10+3提升行动，现代特色农业示范区建设等内容）、三级指标69项、关键步骤140项。至11月底， 69项三级指标已完成57项，完成率85.07%；140项关键步骤，已完成125项，完成率89.29%。未完成的指标正在抓紧落实中，预计12月底可按时完成全部指标。
（二）专项指标和共性指标。 专项指标包括脱贫攻坚战专项考评、信访工作专项考评、法治政府建设专项考评等13项，共性指标包括人大代表意见建议办理、党风廉政建设、党的建设、政务信息报送、行政支出和效率、办公用房管理和公共机构节能、政府督查工作等15项内容。目前，各项指标均按照考评主体的要求开展，并已做好迎检的各项准备工作。
二 、农业各项工作亮点纷呈
（一）粮食生产能力跃上新台阶。 落实粮食生产责任制，层层签订粮食生产责任状。下发《自治区农业厅关于落实发展新理念稳定粮食生产发展的意见》和《关于推进种植结构调整发展杂粮产业的意见》,加强对粮食生产的指导。推进旱涝保收高标准农田建设，改造中低产田300万亩。推进粮食核心示范区建设，整合资金指导每个市启动创建1个自治区级粮食提质增效核心示范区。创新粮食生产方式，开展稻田综合种养技术的示范和推广，积极发展有机、富硒粮食及特色杂粮品牌。今年以来，在种粮比较效益低、呈非粮化趋势的情况下，全区粮食总产预计303.8亿斤，完成年初计划目标，2013年以来连续4年超300亿斤。
（二） 特色产业发展取得新进展。 抓好“10+3”特色产业规划指导，先后下发粮食、水果、桑蚕、蔬菜、茶叶、食用菌等产业发展指导意见，指导全区特色产业发展。预计蔬菜产量2700万吨，与去年持平；产值645亿元，增长4%；蔬菜产量、产值居全国第五位，是全国重要的南菜北运基地和最大全国秋冬菜基地。预计水果产量1510.94万吨，产值480.27亿元，分别增长10.31%、45.25%，是全国突破千万吨的5个省区之一。预计蚕茧产量34.5万吨以上，与去年持平，连续12年全国第一；蚕农售茧收入约135亿元，连续6年超百亿元。预计食用菌鲜品总产130万吨，总产值110亿元，继续保持产量超百万吨、产值超百亿元。预计茶叶产量6.6万吨，毛茶产值42亿元，分别增长5%和6%。预计中药材种植面积140万亩，比上年增长3.7%，完成年度计划的101.4%。
（三）新兴产业实现新提升。 一是加快发展富硒农业。 召开了全区富硒农业发展现场会，开展了富硒资源调查，统筹全区富硒农业发展。全区富硒农业示范基地面积累计25.1万亩，产量10.8万吨，富硒产业总产值16.7亿元。 二是大力发展休闲农业。 联合自治区旅游发展委下发了《关于开展2016年度广西休闲农业与乡村旅游示范创建活动的通知》，积极发动各市开展广西休闲农业与乡村旅游示范创建活动。全区共建立休闲农业园630多个，农家乐近4000个，乡村旅游点1100多个，年接待游客5280多万人次，产业总收入168亿多元；有5个乡村入选2016年中国美丽休闲乡村。 三是积极发展生态循环农业。 组织编制了《西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带规划》，安排了1000万元指导推进4个试点建设。制定印发《化肥使用量零增长行动考核办法》，在全区选定6个化肥减量增效试点和5个化肥零增长技术示范点，在10个县（区）开展农药使用量零增长行动示范，促进有机循环农业发展。
（四）农产品展销促销取得新成效。 成功举办了2016南宁市春夏蔬菜瓜果网上交易节、第14届中国（广西）荔枝龙眼产销对接会、第10届广西名特优农产品（香港）交易会、第11广西名特优农产品（桂林）交易会，现场销售收2600万元人民币，签订贸易合同7.38亿元人民币。组织我区企业参加了第十四届中国国际农产品交易会暨第十二届昆明国际农业博览会、第十届中国国际有机食品博览会、第13届中国—东盟博览会农业展、第十届中国国际有机食品博览会，进一步提升了广西农业品牌知名度。扎实推进农业信息化，助力农产品电商销售，组织举办网上农产品节20多次。今年以来，全区农产品价格普遍看好，没有出现大面积“果贱伤农”现象。
（五） 农业科技创新取得新突破。 抓好19个国家现代农业产业技术体系广西创新团队建设，启动新一轮水稻等9个产业的创新团队建设工作。深化市县农科院所改革，遴选确定了第二批25个特色作物试验站。深入实施新型职业农民培育工程，打造100个新型职业农民示范村。启动实施新型职业农民学历提升工程，遴选1000名优秀新型职业农民接受在职中专学历教育。培育新型职业农民30727人，累计认定新型职业农民19117人。实施广西现代青年农场主培养计划，遴选400多名现代青年农场主进行培训。开展农业冬春科技大行动，共培训农民89.32万人次。农业职业教育在校学生稳定在5万人以上，毕业8485人，毕业生初次就业率95.9%。
（六）农产品质量安全增添新保障。 加快推进农业标准化进程，预计年底全区有效期内“三品一标”产品总数达1156个，首次突破千位数，比上年增长18.5 %；“百色芒果”、“桂平西山茶”已列入中国政府与欧盟互认谈判的35个地理标志农产品种。抓好农产品质量安全县创建，武鸣区、平乐县、富川县通过了国家级中期考评，武宣县、南丹县、钟山县、恭城县、田阳县通过了自治区级验收考核。开展农资打假专项治理行动，前三季度检查企业71430个次，整顿市场19835个次，受理举报投诉案件278起，挽回经济损失1562.25万元。抓好农产品质量安全常规监测，前三季度例行监测样本184290个，合格率99.78%；在全国农药管理培训班上，我厅介绍了广西高毒农药定点经营管理及可溯源工作经验。今年以来，全区没有发生重大农产品质量安全事件。
（七）农业对外交流合作形成新格局。 认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进农业对外合作的若干意见》，组织起草《广西农业对外合作意见》。主动参与“一带一路”战略，成功承办了首届“中国—东盟农业合作论坛及中国—东盟农业国际合作展”。以东盟为重点推动农业走出去，共批准企业开展农业境外投资67个，协议投资总额10.1亿美元。务实开展粤港澳台等省际区域农业合作，成功举办了桂台（梧州）茶产业创新发展研讨会、第四届桂台现代农业发展与技术交流研讨会。成功举办了广西农业项目合作洽谈暨科技成果展示对接会，邀请到468家广西区外企业对接洽谈，签约合同项目140个，投资额319.7亿元。积极推进农产品对外贸易，上半年我区农产品出口额51.3亿元，同比增长11.3%。
（八） 农业改革增添新活力。 印发了《关于印发自治区2016年农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》、《关于全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作意见》等一系列重要文件，召开了全区农村土地确权工作协调会、电视电话会、工作推进会，举办了全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训班，全面部署推进土地确权工作。至9月底，已在826个乡镇开展确权工作，累计覆盖2603万亩承包地、700.8万农户，预计年底全区确权登记颁证（含可发证）达60%。引导土地适当流转，全区土地流转面积累计达860万亩，占总承包面积的1/4以上。加快培育新型农业经营主体，至10月底全区农民合作社发展到33595家，登记注册家庭农场5786家，同比分别增长35.4%和27.6%。指导梧州市长洲区抓好农村集体资产股份权能试点改革，积极参与推进玉林市“六权”确权农村改革，配合做好北流市农村集体建设用地入市试点工作。
（九）产业扶贫取得新成果。 组织制订 “十三五”产业精准扶贫规划，启动了“广西产业脱贫2016春季大行动”、“广西产业扶贫2016秋冬季大培训行动”，派出工作队和专家组深入贫困地区开展“五帮五送”活动。指导54个贫困县引进了龙头企业188家，培训了贫困农民10万户，发展特色水果530多万亩，发展桑、茶、菜、食用菌、中草药620多万亩。大力支持贫困村发展农民合作社，预计年底预摘帽的1000个贫困村实现村村培育有合作社。牵头启动“产业富民”专项活动，联合有关部门起草了自治区“产业富民”工作指南（送审稿）。
（十)示范区建设引领现代农业新方向。 印发了《广西现代特色农业示范区建设（2016－2017年）行动方案》、《广西县乡两级现代特色农业示范区建设标准》和《广西现代特色农业（核心）示范区星级评定管理办法》，加强示范区建设管理。建立由15个厅局组成的示范区工作厅际联席会议制度，并抽调人员挂牌成立了联席会议办公室。在天峨县召开全区示范区建设现场推进会，观摩学习贫困地区创建经验。充分利用广西农业项目合作洽谈暨科技成果展示对接会签约示范区项目14个，投资额40.2亿元。今年以来，全区累计启动创建917个示范区，新增754个，其中启动创建自治区级106个、市级131个、县级227个、乡级453个；已建立约200万亩核心区，完成投资245.1亿元。通过组织各市交叉考评及自治区组织考评，计划认定约30个自治区级示范区，推荐认定158个县级示范区和160个乡级示范区。
三、明年工作思路初步形成
（一）突出抓好现代特色农业示范区创建，完成示范区创建两年行动目标。 2017年认定约40个自治区级示范区、100个县级示范区和200个乡级示范区。制定2018-2020年示范区创建实施方案，力争到2020年累计建成各级示范区1000个。
（二）全面推进农村土地确权与流转改革，基本完成确权颁证工作。 围绕2017年底基本完成农村土地承包经营权确权工作、可颁证率达到 95%以上目标，进一步完善自治区、市、县三级农村土地确权信息管理系统，加强督查指导服务，适时开展确权成果验收并向农业部汇交确权数据。
（三）深入推进农村改革其他工作，增强农业经济发展后劲。 围绕现代特色农业产业“10+3”提升行动、现代农业示范区创建、精准扶贫工作，大力培育发展农民专业合作社。抓好基层农科院所改革，加强60个特色作物试验站建设。继续抓好长洲区农村产权制度改革试点及总结工作，谋划推进全区农村产权制度改革。
（四）坚持创新驱动战略，持续推进农业科技创新工作。 贯彻落实全区创新驱动大会精神，启动新一轮大宗蔬菜、荔枝龙眼、猕猴桃、薯类等6个广西创新团队建设。建立科技成果转化制度与激励机制，选择2-3项科技成果试行开展转化。抓好农业职业教育工作，继续推进广西海洋农业职业技术学院筹建工作。
（五）抓好农产品质量安全监管，进一步加强农业标准化工作。 健全自治区、市、县、乡四级农产品质量安全监管与检测体系，开展农药残留专项整治行动、农业投入品专项整治行动，加快推进我区第二批国家农产品质量安全县创建工作，确保不发生重大农产品质量安全事件。
（六）充分利用展销促销平台，加强农产品品牌建设及产销对接工作。 办好“一内一外”广西名特优农产品交易会，有针对性地在主产区、主销区举办产销对接活动。积极组织农产品品牌培训和推介，抓好2017年度广西名牌产品（农产品）评审上报工作。加快推进新媒体运用与推广，举办20个农产品节以上。
（七）切实抓好产业开发扶贫工作，积极推进“产业富民”专项活动。 制定2017年脱贫攻坚特色产业精准到村到户实施方案，指导2017年预摘帽的贫困村组建完善1个以上的合作社、1个乡镇级产业示范区、1个县级产业示范区。开发产业精准扶贫APP系统，实现精准扶贫智能化。做好全区“产业富民”专项活动日常工作。
（八）加大农业对外开放合作力度，积极参与“一带一路”建设。 争取编制形成《广西农业对外合作实施意见》和《广西农业对外合作发展规划（2017-2022）》。建立农业走出去项目库和信息平台，深化首届中国-东盟农业合作论坛成果转化，推动百色、崇左建设中越边境现代农业合作示范区。建立和完善农业引资项目遴选标准，督促落实2016年广西农业项目合作洽谈会及以往签约项目的落地见效。