如今迈步从头越——写在全国农机事故应急 处置演练现场会在邕宁区召开之际
19.05.2016 18:42
本文来源: 农业
一个全国性的大型活动放到邕宁区举行，这是对邕宁区农机安全工作的最大肯定。的确，这几年，邕宁农机安全工作成绩斐然，连续十几年无重特大农机事故，连续多年被评为全区农机安全监理工作先进单位，自治区级“为民服务创先争优”示范窗口单位，国家级创建“平安农机”示范区……
雄关漫道真如铁，如今迈步从头越。正是这些引人注目的成绩，邕宁区最终获得举行全国农机事故应急处置演练现场会机会。届时，将有国家农业部、安监总局、公安部等部门领导，全国各省、自治区、直辖市及计划单列市农机局等相关领导和自治区、南宁市相关领导共400多人前来参加活动。
作为农机管理的职能部门，邕宁区农机安全监理站这个只有10多名干部职工，名不见经传的小单位，何以取得令人刮目相看的成绩？5月12日，笔者带着浓厚的兴趣，来到邕宁区农机安全监理站深入了解。
领导高度重视 明确工作目标
邕宁区辖5个乡镇，耕地面积4.56万公顷，五个乡镇，总人口34万多人，是个典型的农业型城区。全城区机械总动力166041千瓦，拖拉机拥有量7000多台，农业机械驾驶员6000多人。近几年来，在国家安监总局、国家农业部农机化司、自治区、南宁市的大力支持和帮助下，我城区以创建平安示范县区为目标，以创建“平安农机”为抓手，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，扎实推进农机安全管理工作。城区领导对农机安全管理工作也高度重视，邕宁区委书记邓娟娟、区长许强初等城区领导，多次到邕宁区农机安全监理站，召开专题会议，研究部署农机安全生产工作，指导安全管理工作，并多次组织人员，深入乡镇村坡，指导落实重大节假日农机安全生产工作措施，督查抓好重大节假日农机安全生产工作，加大安全宣传教育和隐患排查及专项整治力度，增强群众和机手的安全意识，努力完成年度农机各项工作任务并取得明显成效，几年来，邕宁区无重特大农机事故发生。
强化源头管理 确保安全生产
农机安全生产强化源头管理是关键。为确保农机安全生产，城区认真贯彻执行国务院《农业机械安全监督管理条例》、《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》等文件精神，加强农机安全监管，狠抓安全教育，从源头上消除事故隐患。同时加强对驾驶人培训管理，对不参加农机培训和不具备驾驶资格的，农机监理部门一律不予受理考试。对考试不合格的农机手一律不核发驾驶证，确保行业准入质量过硬。此外，严格按照要求规范办理农机监理业务，对不符合要求的拖拉机一律不准注册、发牌、发证，并严厉打击套牌、假牌行为，提高农机“三率”水平，做到牌证齐全，确保农业机械作业环境安全。
为提高群众和农机户的法规和安全意识，城区农机安全监理站还结合经常性的送检下乡、安全检查等工作，深入乡村开展农机安全培训和警示教育活动，并通过发放农机安全宣传手册、致广大农机驾驶人一封信等形式，增强农民群众和农机户遵纪守法的主动性和自觉性。对拖拉机无牌行驶、无证驾驶和没有按时参加年检等违法违规行为，严厉查处，从源头上遏制农机事故发生。
常抓宣传教育 强化安全意识
宣传教育是农机安全生产工作的基础，城区始终把宣传，特别是对学生的安全教育作为工作重点，定期到乡镇中小学给学生上安全课。去年5月28日晚，城区农机安全监理站分别到中和新安小学和那楼那头小学开展“六一暨平安农机进校园联欢活动”，同年在国庆节前，到新江镇开展农机安全知识进村屯活动和农机安全知识进校园活动。
此外，通过上路执法检查、印发宣传资料等形式，宣传农机管理法律法规、安全生产知识，同时以警示案例为典型，并结合年检审工作，开展拖拉机驾驶员面对面警示教育。仅2015年，共组织农机手安全知识培训9期，培训机手600多人次，发放宣传资料41980份，出动宣传车49车/次，悬挂宣传横额80条，出版宣传板报12版，群发手机短信15000余条。
通过多年努力，农机安全宣传教育效果十分显著，群众的安全生产意识普遍提高，参加年检的拖拉机数量明显增加，源头管理得到有效加强；“黑车非驾”、违章载人、酒后开车、超速超载等拖拉机违章行为明显减少，农机安全生产进一步好转。
严格执法检查 消除安全隐患
执法检查是确保安全生产的重要一环，城区农机安全监理站结合本城区实际，认真做好重大节假日农机安全生产工作。印发了关于做好重大节假日农机安全生产工作的通知，到各乡镇相关单位，督促各单位做好重大节假日安全工作。
同时重视路查路检工作，定期对本辖区的农村道路进行检查督查，对事故易发、多发路段开展重点检查。督促各乡镇按要求排查整改，确保排查，不留死角、不走过场，不留后患。此外，组织以监理股人员为主体，各乡镇农机监理员积极配合的检查队伍，定期到各圩镇及乡村道路进行检查，对山区危险路段，对经常发生拖拉机载人拉客的乡村道路派员把守，加强监控，实行人盯路，人盯机，人盯人，对全城区乡村主干线实行拉网式的检查，对拖拉机载人搭客、无证驾驶，超速超载、酒后驾驶，未年检审等现象，一经发现，立即查处。通过路检教育、群众的安全生产观念有所增强，拖拉机载人拉客的现象有所减少，黑车非驾现象得到遏制。城区农机安全生产稳中向好发展。
此外，主动与公安交警等部门密切配合，加强联合执法，防范农机事故发生。2015年，共出动执法车144车次，参加执法人员1075人次，查扣驾驶证行驶证189本，查扣拖拉机87台，处罚金额3万多元，纠正违规违章行为517人次，教育群众1518人次。
安全成绩斐然 努力再创佳绩
2015年，城区按照工作职责，认真开展农机安全生产，取得显著成效。2015年，我城区没有发生一般农机安全生产事故，符合农业部规定的农机安全事故发生率控制在0.8‰以内的指标。同时城区建立健全了城区、镇、村三级农机安全生产组织机构，层层签订了农机安全生产责任状， 2015年，我城区与机手签订的农机安全生产责任状6728份，签订率达100%。各乡镇设有农机安全生产管理机构，并配备专职农机安全生产管理人员达100%。
一分付出，一分收获。几年来，邕宁区农机安全生产工作取得硕果累累。2010年3月，获得南宁市人民政府授予“2009年度安全生产工作先进单位”荣誉称号。2012年2月，获得自治区农机局授予“2011年度全区农机安全监理工作先进单位”荣誉称号。2012年12月，获得自治区农机局、自治区安监局授予的“全区平安农机示范县”荣誉称号。2013年2月，获得自治区农机局授予“2012年度全区农机安全监理工作先进单位”荣誉称号。2013年1月，获得南宁市农机局授予“2012年度南宁市农机安全生产工作先进单位”荣誉称号。获得2013年度自治区农机安全监理“创先争优、为民服务”示范窗口称号。站长莫恒威获得2012—2013年度全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范岗位标兵，2016年邕宁区农机安全监理站记集体二等功，莫恒威站长记个人二等功。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。今年邕宁区将以这次全国农机事故应急处置演练现场会在我城区召开为契机，继续以创建“平安农机”为抓手，加强安全宣传教育，增强群众的安全意识，加大隐患排查和专项整治力度，以更扎实的工作，出色的业绩，再创农机安全工作新辉煌。
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19.05.2016 18:42