农业部农机化司调研组到扶绥县调研农机化工作

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调研组在扶绥县渠黎镇渠卢现代农业专业合作社调研

调研组在扶绥县渠黎镇渠卢现代农业专业合作社调研

崇左市委常委副市长杨新讲话

自治区农机局局长韦周凡讲话

崇左市农机局党组书记、局长彭坚讲话

扶绥县县长孙国梁讲话 

11月15日，农业部农机化司副司长李安宁一行到扶绥县开展甘蔗生产全程机械化示范基地建设情况调研。自治区农机局局长韦周凡，自治区农机局副局长江垣德，崇左市委常委副市长杨新，崇左市农机局党组书记、局长彭坚参加调研。

调研组深入扶绥县渠黎镇渠卢现代农业专业合作社、扶绥县“甜蜜之光”现代农业（核心）示范区调研。渠卢现代农业专业合作社率先走出一条“入股分红不分地”的甘蔗“双高”基地建设新模式。通过整合6000多块零散土地，建成规模连片3500亩“双高”基地，经过两年的发展，现已辐射带动大陵村渠芦屯、弄民屯共658户农户入社，入社土地面积13700亩，全村66户贫困户全部加入合作社。“甜蜜之光”现代农业（核心）示范区集甘蔗生产、科技展示、田园休闲体验等功能于一体，是目前全区已建成的唯一以甘蔗为主题的现代特色（核心）示范区。

座谈会上，与会人员围绕《甘蔗生产全程机械化示范县建设推进方案（讨论稿）》进行探讨，深入交流观点，充分发表意见，提出许多好的意见和建议。广西扶南东亚糖业有限公司介绍了“东亚现代农场”全程机械化模式。

扶绥县县长孙国良简要介绍了甘蔗生产机械化发展情况、存在问题和困难、创建全国甘蔗生产全程机械化的设想。扶绥县目前拥有农业机械总动力44.486万千瓦，拥有各类拖拉机10909万台，全县甘蔗生产机械化综合水平达63%。近年来，扶绥县以甘蔗“双高”基地建设为抓手，加快推进甘蔗生产全程机械化。扶绥县两家制糖企业积极配合甘蔗“双高”基地建设，助推甘蔗生产全程机械化建设，并投入巨资进行入厂原料蔗卸料槽的技改，有效解决机收甘蔗的进厂压榨问题。

彭坚指出，现阶段是处于新时代，崇左甘蔗生产全程机械化的条件情况、机具配备、群众社会各方面时机成熟，抓甘蔗生产全程机械化示范县的建设，符合崇左实际，希望农业部大力支持。蔗糖业在崇左的经济社会中的地位重要、作用重要，是崇左的命根子。目前还没有其他产业代替的情况下，蔗糖业为保持社会稳定、维护边疆稳定起到了积极的作用。真正从根本上解决糖业“二次创业”的问题，机械必须要有所作为。扶绥县经过这几年的探索，形势一年比一年好。2015年11月24日全国甘蔗生产全程机械化现场推进会在崇左召开，蔗糖产业经过两年的发展有了很大变化。当前，人口老龄化，社会期盼机械化，在崇左扶绥创建全国甘蔗生产示范县，是非常重要和非常必要的。以示范为抓手推动加快甘蔗生产全程机械化，建议国家制定出台针对性强的甘蔗生产全程机械化方面的政策。崇左优势在甘蔗，困难在甘蔗，问题在甘蔗，希望也在甘蔗，需要国家层面提供政策支持。建议国家恢复小方拖的补贴，国家加大示范点的支持力度，国家安排资金支持区域服务中心建设。加大培训力度，加强农机手的操作培训，提高农机操作人员的业务素质及操作水平。

杨新指出，崇左市是农业大市。全市农作物总播种面积为770万亩，主要农作物有甘蔗、水稻、玉米、木薯等。其中，甘蔗是崇左市的支柱产业，2017年全市种植甘蔗面积413万亩，涉及蔗农28.72万户132.4万人，占全市农业人口67.7%，2016/2017年榨季原料蔗总产量为1483.5万吨，产糖量183万吨，甘蔗和蔗糖产量占全区1/3、全国1/5，是“中国糖都”。全市拥有农机11.6万台，农机总动力270.9万千瓦，农机原值26.1亿元。近几年来，崇左市抓住蔗糖业“二次创业”和建设201万亩甘蔗“双高”基地发展机遇，大力推进甘蔗生产全程机械化工作。目前全市已建设“双高”基地128.2万亩，为实现全程机械化打下了坚实基础，农民购买各种大中型甘蔗机械积极性空前高涨。截止11月14日，全市使用使用补贴资金4480.6万元，完成资金总量的80.4%，完成绩效考评任务的147.6%。资金使用量和进度排名广西第一。拉动农户投入资金1亿多元购买农机具1682台套。三年来，累计推广了大中型甘蔗机械1万多台，其中120马力以上拖拉机806台，甘蔗收获机39台。据统计，今年以来全市投入大中型拖拉机1.25万台，完成蔗地机械化深耕深松面积121.6万亩，比上年增长3.2%；投入甘蔗种植机和其他配套机械1284台，完成甘蔗机械种植面积106万亩，比上年增长15.2%；投入甘蔗中耕培土机械3410台，完成甘蔗中耕培土面积32.7万亩，比上年增长78%；投入甘蔗联合收割机72台，收获甘蔗面积6.77万亩30.24万吨，比上榨季增长231%和240%。甘蔗新技术、新机械的推广应用有新进展，大型甘蔗机械有新发展，甘蔗收获机械化有新突破，甘蔗信息化作业有新气象，甘蔗增产农民增收有新保障。制糖企业、农机专业合作社推进甘蔗生产全程机械化的力度逐步加大。杨新建议，一是制订出台国家优惠政策，加快推进甘蔗生产经营规模化；二是提高土地整治质量，为甘蔗生产全程机械化打基础；三是安排示范项目，加快推进甘蔗生产机械化技术发展；四是集中科技力量，加快优质高效甘蔗生产机械供给。

韦周凡强调，一要充分认识建设全国甘蔗生产全程机械化示范县的重要意义、目的、目标任务和重点难点。甘蔗“双高”基地建设作为国家把糖业发展战略落地广西的具体实施，承担着全国糖业产业的主要任务。当前，提高劳动力，降低成本，最关键是要落实习近平总书记视察广西重要讲话精神，解决产业化问题，尤其是糖业生产，实施甘蔗生产全程机械化有助于切实降低成本，有助于实施国家战略。目标是解决甘蔗生产全程机械化发展遇到的问题，包括土地整治、品种选择、种植的规模、技术、标准，以及机械收割和整个行业加工的程序等。二要高度重视，增强合力。广西实施500万亩“双高”基地建设任务，广西各级党委、政府和自治区农机局必须高度重视，通力合作。“双高”基地建设涉及土地整治、资金管理、甘蔗生产经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化等问题，仅仅依靠单个部门是难以完成任务的。三要攻坚克难，奋发有为。面对建设全国甘蔗生产全程机械化示范县遇到的困难，有的需要国家层面解决，有的需要自治区层面解决，有的需要市、县解决。我们要一边工作，一边引导，一边反映，及时落实，不断完善，在实施过程中逐步解决，奋力打造全国甘蔗生产全程机械化示范县，成为可复制可推广的全国甘蔗生产全程机械化的示范。

在认真听取汇报后，李安宁对广西各级党委政府、农机部门、糖业办等部门合力推进甘蔗生产全程机械化开展了大量的工作，取得了很好的成效，为下一步工作的开展打下了良好的基础，给予了高度肯定。他指出，今年6月12日，农业部等四部委联合制定印发的《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案(2017-2020年)》提出，打造重要农产品糖料蔗生产保护区，统筹推进广西甘蔗生产机械化加快发展，不断提升蔗糖业发展的质量效益和市场竞争力。各个部门要认真贯彻落实，积极配合联动，合力组织实施。一要抓紧建设甘蔗生产全程机械化示范区，以“市场引导、政府扶持”为原则，发挥市场配置资源的主导作用，调动蔗农、服务组织、糖厂等市场主体积极性，推动发展。发挥政府的调控和扶持作用，顺势而为，破解难题，优化和引导资源配置，形成合力，促进加快发展，推进甘蔗生产全程机械化示范建设。二要创建全国甘蔗生产全程机械化示范县的根本目的是推进三个融合，即：农机农艺融合、产前产中产后的融合、机械化与各种形式适度规模的融合。最终目的是以甘蔗生产全程机械化为支撑构建甘蔗主产区的生产体系、经营体系、产业体系。三要围绕甘蔗生产全程机械化，整合各方面的政策，整合各方面的资源，合力探索，去除阻碍甘蔗生产全程机械化各方面的自然问题、体制机制的问题。从土地整合、品种选育、土地改良、加工方式等方面的配合融合，能解决的由县一级解决，不能解决的由省一级、国家层面来解决。糖厂要技改，需要政策来扶持。四要建设示范区，要建成政府的示范区，列入政府的议事日程。扶绥县条件已经具备，全县甘蔗生产机械化综合水平达63%。扶绥县要下定决心，列入考核，利用3年时间通过验收，打造甘蔗生产全程机械化示范县，形成可推广可复制的模式。五要统筹规划，创新驱动。扶绥县要整合涉农资金，支持服务体系发展，支持农机大户的带头人，支持合作社，统筹安排，分步分工，规划好实施方案后就抓好甘蔗生产全程机械化。推进示范县建设，扶绥县有良好环境，领导重视，社会参与。希望大家齐心协力，通过示范县的创建，打造先行的、引领的示范区，为广西甘蔗机械化和甘蔗产业的振兴发展，为全国甘蔗机械化创造一个可推广可复制的模式。