农村自建房审批缩至48个工作日 跑一趟可办好手续

　　别墅型农家小楼在青山绿水中错落有致    记者  韩沛  摄

　　农村住宅报建、竣工验收、发放产权证书，审批时限从180个工作日缩短到48个工作日。昨日，南宁市召开农村住宅审批制度改革现场会，审批权下放到乡镇，让农民不仅能住上和城市一样规划设计的大别墅，农村房同样能办理“不动产权证书”。记者从南宁市城乡建委了解到，下一步，农村住宅审批管理工作将进入常态化管理模式，农民建房子手续更加简化。

　　不用出村可办完所有审批手续

　　尽管昨日下着大雨，天气并不理想，但南宁市邕宁区新江镇那诺屯村民廖光谋的心里却美滋滋的。这两天他都在忙活着搬家，从以前采光差、通风差的传统筒子楼，搬到精心设计的别墅型农家小楼。廖光谋所在的那诺屯是南宁市农村住宅推荐户型建设试点，政府帮规划设计，让农民住上和城里人一样宽敞明亮的房子。

　　“我们的房子现在也能办‘红本子’了。”廖光谋所说的“红本子”，指的是“不动产权证书”。他告诉记者，以前农村盖房子，开工前农户需频繁往返于国土、规划、房产三个部门，手续烦琐，通常需要100多个工作日才能将审批手续办下来。今年3月，他听村干部说现在审批流程简化了，只要递交相关材料并在村里填表就可以了，不用出村即可办完所有的审批手续。廖光谋赶紧按新流程进行报建，不到一个月的时间，开工许可手续就办理好了。房子则是按照南宁市农村住宅推荐户型图进行建设，验收合格后，由城区国土局收集相关材料报南宁市国土局审批，发放土地证和房产证二证合一的“不动产权证书”。

　　审批时长缩短至48个工作日

　　为解决人民群众反映强烈的农村土地确权难、住宅建设审批难、产权登记难等突出问题，南宁市政府印发了《南宁市农村住宅审批制度改革工作方案》《关于下放农村住宅行政审批管理权限的决定》，提出“一站式”服务管理体系。经过一年的探索和努力，目前，南宁市各县区（开发区）完成了权限下放、政策文件出台、乡镇管理机构整合、技术培训以及信息平台搭建等基础工作，现各县区（开发区）已开始试点办理审批业务。

　　南宁市城乡建委相关负责人介绍，农村住宅报建、竣工验收、发放产权证书，之前至少需要180个工作日，现在承诺48个工作日办结。比之原来烦琐的报建手续，现在农户新申请宅基地及其上住宅建设，只需提交“一图两表三证”，28个工作日即可获得规划、土地及建设许可，时间约缩减为原来的五分之一，并实现开工前手续零费用。

　　跑一趟乡政府就办好开工手续

　　审批权下放后，原则上将能合并的审批事项予以合并，不必要提交的材料和收费项目一律减免，能政府内部办理的流程一律采用内部流转，大幅减少农民往返的次数、审批费用和时间。此前，乡村规划、土地、建设审批各自为政，造成相关材料多次重复提交，导致群众要至少在市、县、乡镇管理部门往返奔波5次。而现在开工前，农户只需要往返乡镇人民政府1次就可获得开工手续，而且所提交材料约缩减为原来的六分之一。

　　审批费用方面，按原流程，开工前农户要进行规划、国土两次测绘，还需要提交建设工会费、劳动保障金、耕地占用费等各项费用，共计万余元。而现在开工前实现了零费用即可获得乡村建设规划许可证、用地批准书，房屋建设完毕后，只需一次测绘1200元即可办结土地证、房产证，省时省力。 （记者 韩沛）

编辑：罗宁