贯彻落实新理念　精准施策拔穷根　奋力实现首府教育“十三五”良好开局

　　3月4日，2016年南宁市教育工作暨教育精准扶贫工作会议在南宁市教育局召开。市委常委、宣传部长、副市长吕洁在会上作重要讲话，市教育局局长潘永钟作工作报告，市教育局党委副书记李挺主持会议。会议学习贯彻2016年全国、全区教育工作会议和全区教育精准扶贫工作现场推进会精神，总结回顾全市“十二五”规划和2015年教育工作，研究部署我市“十三五”期间及2016年教育工作和教育精准扶贫工作。 

　　会议指出，过去的2015年是“十二五”规划收官之年。全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育工作部署，紧紧抓住促进教育公平和提高教育质量两大任务，全面深化首府教育综合改革，顺利完成2015年教育各项工作，为“十二五”规划画上圆满句号，实现完美收官。教育资源实现新增长。市区新建成或投入使用学校12所，全市办学规模不断扩大，中学幼儿园在校生比2014年增加4.31万人，达到135.94万人。深化改革激发新活力。学前教育普惠性进一步增强，新认定多元普惠幼儿园153所。义务教育均衡发展迈出扎实步伐，兴宁区、青秀区顺利通过国家评估验收，成为全区首批通过国家认定的城区，马山县、武鸣县顺利通过自治区级评估验收，义教均衡迈上新的台阶。优质高中资源进一步扩大，新增2所自治区示范性普通高中和1所自治区特色普通高中，现代职业教育体系逐步建立。素质教育取得新成就。南宁市社会主义核心价值观进校园工作经验在全区得到宣传推广，高考成绩稳中有升，学校体育、卫生、艺术教育全面加强，各项竞赛成绩硕果累累。四教育民生得到新改善。2015年，全市义务教育阶段学校共接收外来进城务工人员随迁子女就读12.8万人，位列全区首位。筹措资助资金4.17亿元，资助学生56.49万人次；发放生源地信用助学贷款1.92亿元，贷款学生2.94万人，建档立卡贫困子女5.8万人次优先享受教育资助。投入资金4.02亿元，继续在六县实施南宁市农村义务教育学生营养改善计划。投入6.6亿元，实施了“义务教育薄弱学校改造计划”等多个专项工程，较大地改善了贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。  

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。会议要求，全市教育工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕促进教育公平和提高教育质量两大战略主题，以立德树人为根本任务、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以加强党的领导为坚强保证，深化教育领域综合改革，推动首府教育均衡发展，奋力实现“十三五”良好开局，着力加快首府教育现代化建设。  

　　会议提出，2016年要着重抓好以下重点工作。一是坚持改革创新，激发教育发展活力。要创新教育观念、创新教育体制机制、创新教育内容方式，深化教育综合改革，激发全社会教育活力，为大众创业、万众创新提供有力支撑。深入推进教育管理体制，大力推进教育管办评分离，提高教育现代治理能力。深入推进教育投入体制改革，依法保证教育投入稳定增长，积极推进教育财政资金统筹使用，优先支持教育发展的重大项目，优先扶持贫困地区、薄弱地区。深化教师管理机制改革，启动实施乡村教师支持计划，继续实施乡村教师生活补助计划和教师支教走教计划，推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗，探索建立“县管校聘”管理机制。深化招生和考试评价制度改革，积极稳慎地开展中小学招生工作，取消普通高中择校生，自治区示范性普通高中指令性招生计划定向生名额再提高5个百分点，达到50%。深化教育教学改革，注重绿色发展，全面实施素质教育，加强和改进中小学德育，持续、深入地开展培育和践行社会主义核心价值观，培养师生绿色观念。  

　　二是统筹协调发展，不断优化教育结构。加快推进学前教育发展。实施学前教育基本覆盖工程，深入推进第二期学前教育三年行动计划，新建公办幼儿园37所、改扩建25所，提高公办园和普惠性民办园的覆盖率。大力推进义务教育均衡提质，西乡塘区、隆安县要接受义务教育均衡发展市级复核和自治区督导评估，武鸣县、马山县要做好义务教育均衡发展国家督导认定准备。加快推动普通高中优质发展，深入实施普通高中优质发展工程，加快普通高中突破发展，建立优质普通高中与薄弱普通高中对口帮扶机制，创建现代化示范高中、示范性普通高中、特色普通高中，推动全市普通高中多样性、特色化发展。加快发展现代职业教育，深入实施现代职业教育加快发展工程，全面推进县级中专综合改革，创新人才培养模式，深化产教融合，强化校企协同育人，推动专业人才培养与产业岗位人才需求相衔接。  

　　三是扩大合作开放，形成良好教育生态。既要扩大教育系统内部开放共享，又要主动对社会开放，深化与社会联系，形成家校共育、学校社会协同的良好教育生态，兼容并蓄，双向交流、合作共赢，加快推进首府教育现代化。实施扩大教育国际交流合作建设工程，主动融入“一带一路”建设，推进“留学绿城”计划，扩大教育对外交流与合作，加强与东盟国家学生、教师间交流合作。引导和支持民办教育合作发展，积极推进城乡合作、中高职合作、公民办合作等多元合作办学和开放办学新途径，实现资源共享、优势互补。加强部门协作共同建设平安和谐校园，要落实“一岗双责”，开展“护校安园”行动，强化安全宣传教育，加强校园安全管理，深化平安校园建设，构建学校、社区、家庭“三位一体”联合育人机制。  

　　四是推动共享发展，大力促进教育公平。各级教育部门、各学校要竭尽所能，带着感情，用心用力促进教育公平。要积极推动城乡教师均衡发展，加强师德师风建设，加强课堂教学管理，查处师德失范行为。深入实施教师队伍树德强技专业发展工程，加快名师队伍、“双师型”教师队伍建设。创新教师培养培训机制，大力推进教师培训“互联网+”行动，优先向农村学校、薄弱学校教师倾斜，提升农村教师专业化水平。组织实施教育基础设施提升工程，加快项目建设优化教育布局，加快实施“全面改薄”工程，加快城乡义务教育学校标准化建设，力争年内8所中小学校建成并投入使用。加快推动教育信息化建设，实施教育信息化提速推动工程，继续推进“三通两平台”建设与应用，为200所农村义务教育学校400间教室配备“班班通”多媒体设备，深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，推进线上线下相结合的课程共享，推动实现互联网全覆盖和网络教学环境初步普及。要依法保障特殊群体平等接受教育，坚持“两为主”原则安排随迁子女在我市平等接受义务教育，加强农村留守儿童关爱教育，按全纳教育的要求努力保障适龄残疾儿童接受合适教育。  

　　会议强调，教育被赋予了“阻断贫困代际传递”的使命，是拔掉穷根的根本途径。全市教育系统切实增强抓好教育精准扶贫工作的责任感和紧迫感，坚持问题导向，精准施策，聚焦扶贫攻坚发力重点，以决战决胜的勇气和担当，精准实施七大教育帮扶计划，打出教育精准扶贫“组合拳”，全力以赴打赢脱贫攻坚战。  

　　一是优先保障贫困地区教育发展资金。落实“国家教育经费向贫困地区、基础教育倾斜”的要求，将教育资金向贫困县区倾斜，重点支持贫困学生资助、扶贫项目建设等，把有限的资金集中使用到教育精准扶贫的关键环节和关键领域。二是全面改善贫困地区学校办学条件。要准确建立薄弱学校清单，精准实施“全面改薄”工程，加快贫困地区教育信息化基础设施建设，优先改善贫困地区学校办学条件，做到建一所、成一所，改一所、成一所，建设安全工程、放心工程、精品工程。三是大力加强贫困地区师资队伍建设。优先拓展贫困地区教师补充渠道，积极实施义务教育阶段学校教师特设岗位计划，乡镇以下教师岗位招聘适当降低门槛、开辟“绿色通道”等，多渠道扩大教师总量。优先推动优质师资向贫困地区学校流动，优先安排贫困地区教师培养培训，每年为贫困地区学校培训教师不少于1000人次，多形式提高教师专业化水平。优先改善贫困地区教师生活待遇，实施贫困地区乡村教师生活补助计划，推进农村教师周转宿舍和教师公租房建设多方式激发教师队伍活力。四是切实保障贫困地区孩子接受良好教育。构建全覆盖结对帮扶体系，精准帮扶贫困地区每一所薄弱学校和建档立卡贫困户子女，保障特殊群体受教育权利，争取到2018年，4个贫困县区全部实现义务教育均衡发展的目标，高中阶段教育质量显著提升。五是着力提高贫困地区劳动者就业创业能力。开展城乡职业院校合作办学、联动办学，有效吸引有就读职校意愿的贫困家庭学生接受免费职业教育，积极开展各类职业技能培训，提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力，推动贫困学生精准就业，确保有就业意愿的建档立卡贫困毕业生100%就业、有创业意愿的拥有适度创业空间，努力实现“培训一人、就业一人、全家脱贫”的目标。六是确保建档立卡贫困户子女精准资助。建档立卡贫困户子女从入园幼儿到大学新生优先享受最高档次的教育资助，在义务教育阶段免学杂费和中职教育免学费的基础上，重点确保所有建档立卡贫困子女享受免费的基础教育。七是形成教育精准扶贫齐抓共管工作合力。要加强教育精准扶贫工作目标任务考核，争取当地党委、政府，特别要向党政一把手的重视支持，形成工作合力，全力推进教育精准扶贫攻坚。  

　　会议要求，全市教育系统要在市委、市政府的正确领导和大力支持下，立下愚公移山志，咬定目标，坚定信心，齐心协力，克难攻坚，敢做善成，坚决打好“十三五”教育规划开局战，坚决打赢教育精准扶贫攻坚战，为在全区率先基本实现教育现代化，全面建成小康社会作出应有的贡献!