凤山县检察院荣获全区111个基层检察院公众满意度第一名纪实

“ 群众满意，是我们努力工作方向 ”

      ——凤山县检察院荣获全区111个基层检察院公众满意度第一名纪实

      广西检察网7月23日讯（通讯员何可寒 毛再吉）“今年，县检察院刚来对接帮扶我们村。目前，已经规划有村委办公楼、道路、种养以及普法等，且按照先易后难的顺序动起来了。”近日，笔者跟随凤山县检察院派驻三门海镇谋屯村第一书记到村里走访，村干及群众对检察院的对口帮扶工作称赞在嘴上，满意写在脸上。走基层采访，笔者感受到凤山检察院干警在群众心目中的位置。关于自治区权威部门发布信息，在2014年度广西政法队伍建设满意度民意调查中，凤山县检察院公众满意度在全区111个基层检察院中名列第一。一路上，笔者感同身受。

服务大局，谋划和推进检察工作发展

      “我们制定了《充分发挥检察职能深入推进平安凤山法治凤山美丽凤山建设的意见》等指导性工作意见和配套措施，紧紧围绕全县经济社会发展大局来谋划和推进检察工作。”检察长周柳松说，在打击犯罪时想到发展与稳定，慎重对待改革发展中出现的新情况、新问题，确保检察工作正确的政治方向。

      “原来总觉得贪污腐败离我们村干部挺远的，今天听了周检的讲课后，才觉得我们村干部同样也要学法、懂法、得时刻绷紧廉洁这根弦，这支“预防针”打得真及时！”金牙瑶族乡猛干村“两委”人员老陆在听完凤山县检察院党组书记、检察长周柳松为新当选的村“两委”人员警示教育活动的宣讲后，有感而发。   

    去年，凤山县村级“两委”换届选举工作相继结束后，县检察院立即根据村“两委”人员工作职责及在选举中发现的问题，抽调干警组成宣讲团在全县9个乡镇村“两委”人员中开展“鸣警钟、守清廉” 警示教育活动。全年，全县300余名村“两委”班子成员和村民在家门口接受了教育，村“两委”人员共签订了近260份廉洁自律承诺书。

        据了解，2012年以来，检察院共受理和初查职务犯罪线索42件，立案查办职务犯罪案件23件32人，其中贪污贿赂犯罪案件18件24人，渎职侵权犯罪案件5件8人；提起公诉23件32人，法院作有罪判决23件32人。

          三年以来,共查办贪污贿赂大要案3件3人，占办案总数的12.5%，查处科级干部5人，涉案金额60万元以上的1人；查办行政执法人员1人。通过查办原平乐乡副乡长黄某某贪污、挪用公款60万元；乔音乡林峒卫生院兼职会计贺某利用职务之便挪用公款10多万元用于个人建房等一批重大典型案件后，在社会各界引起强烈反响。 

惩防并举，维护稳定人民安居乐业

　      “2012年，凤城镇包村干部班某贪污、挪用农村低保款被查处；2013年，长洲乡板伦村党支书牙某贪污低保款、金牙乡坡茶村委副主任林某利用职务之便挪用上级下发给本村的沼气池“一池三改”建设补助款等案件被起诉，法院作出了有罪判决。”公诉科负责人介绍说，检察机关先后针对农村低保、“村村通”公路工程、公路征地补偿、退耕还林补贴以及新农合、病害猪无害化处理补贴等领域，组织干警开展了一系列专项调查，发现了一批线索并及时查办。近三年来，共立案查处此类案件10件15人。工商所副所长韦某伙同他人冒领国家对病害猪无害化处理补贴70080元，之后被判决就是一个很好例子。

　　与此同时，凤山检察院科学构筑预防职务犯罪工作体系，收到良好的效果。

        “三年来，检察机关着力抓好本县工程建设、征地拆迁、医疗卫生、林业水利等职务犯罪易发行业预防工作，特别是针对近年来该县农村“两委”人员贪污贿赂案件频发、涉案人员增多的趋势，进一步加强支农惠农富农政策实施等涉农职务犯罪的预防工作。”职务犯罪预防局负责人说，通过警示教育、预防调查、检察建议等方式做好农村危房改造、农村低保、粮食直补、农机补贴、农田水利基础设施建设、农村合作医疗、新农村建设等“三农”专项资金运行中职务犯罪的预防工作，基层“两委”人员职务犯罪得到了一定的遏制，确保党和政府支农惠农政策和资金不折不扣地落到实处。

        在开展预防调查和犯罪分析后及时向县人大、党委等相关部门通报。据统计，仅2012年，该院将完成的预防调查报告及犯罪分析报告向县人大、党委等相关部门通报后，预防职务犯罪的对策、建议、措施等被县四家班子以文件形式转发共38份。2013年将惩治和预防职务犯罪综合报告向县委、县人大、县政府和县政协通报后，引起了相关领导的高度重视，四家班子主要领导均作了重要批示，县委并及时下文成立了凤山县职务犯罪预防工作领导小组。《将警示教育基地建设和运行费用作为检察经费保障内容列入财政预算的建议》也得到了县委、县政府的落实，从2014年起，该院的财政预算已经多增加了警示教育基地建设和运行费用这一项。

    “智者，以别人惨痛教训警示自己；愚者，用自己沉重代价唤醒别人”等大型户外标语警示全县干部群众，营造“人人关注预防，人人参与预防”的良好氛围。

          据了解，2012年以来，凤山检察院共开展职务犯罪预防调查33次，形成调查报告33篇；共开展犯罪分析27次，形成分析报告27篇；结合预防调查和办案情况向有关单位发出预防职务犯罪检察建议33件，采纳率和回复率达到100%；向党委、政府等相关部门提交《惩治与预防职务犯罪年度报告》3篇；通过巡回宣讲等形式共开展警示宣传教育128场(次)，受教育人员达1万人以上，有3名犯罪嫌疑人接受教育后到当地检察机关自首。

        2013年，检察院通过查询行贿档案信息为组织人事部门考核干部提供参考后，2014年7月，预防局在开展村(社区)“两委”换届选举专项预防工作中，共受理村(社区)“两委”候选人犯罪档案查询申请300多件，出具查询结果告知函1000多份。并将长洲乡板伦村牙某等6名“带病参选”的候选人向组织部门出具书面证明告知及时调整候选人，为村（社区）“两委”换届选举工作把好“廉洁关”。

      笔者采访中了解到，2012年至2014年，凤山检察院在全区检察机关第二、第三和第四届预防职务犯罪精品和优质检察建议、案例分析评比活动中连续三年榜上有名。2012年向卫生局发出《关于规范和加强新型农村合作医疗管理的检察建议》被评为“全区优秀检察建议”；2013年的《谁动了我的低保？》---关于对凤城镇包村干部班某某贪污、挪用公款一案的分析被评为“全区精品案例分析”；2014年向县委组织部提出《关于村(社区)  “两委”人员职务犯罪预防的检察建议》被评为“全区精品检察建议”。

队伍建设，适应新常态展现新风采

        今年6月29日，凤山县检察院女检察官罗凤影携手团县委、妇联和大学生西部志愿者服务队一行6人，来到该县平乐乡兰包村达莱屯开展爱心捐赠活动。

          去年，罗凤影被县委委派到平乐乡兰包村担任依法行政指导员。前段时间，罗凤影在走访中了解到，该村达莱屯卢大（化名，8岁、未上学）、卢二（化名，6岁）、卢三（化名，4岁）三兄弟的父亲几年前意外被雷击身亡，祖父、祖母均已过世，母亲外出下落不明，其三兄弟寄住在大伯家，其大伯家又有6个子女，一个已出嫁、一个外出务工、两个小孩就读小学、两个面临上学，生活也十分困难。

        获悉情况后，通过牵线搭桥得到了团县委、妇联和大学生西部志愿者服务队的支持，并达成爱心捐助意向。29日，由检察官罗凤影带队，团县委、妇联干部和大学生西部志愿者们来到达莱屯为卢大三兄弟送去慰问金和棉被、衣物、大米、面条、食用油等一批生活用品及学习用具。当天，大家还来到平乐乡敬老院和桑亭、寅亭村五保老人家中，为他们送去多功能收音机，解决老人们的精神食粮。

      “作为一名驻村指导员，群众满意就是我们的工作方向。”罗凤影说，检察院派驻每一个村的检察官就是一面旗帜，这是全院干部队伍建设的要求。

          一直以来，检察院在队伍建设方面，班子成员充分发挥模范带头作用，当班长不当家长，推行民主集中制。凡要求干警做到的，班子成员带头做到；凡要求干警不能做的，班子成员带头不做；班子成员违反规章制度的，比照干警加重处罚。同时要求班子成员时时处处身先士卒，亲临办案第一线，带头承办大案难案，在办案最紧张的时候，始终与干警们一道加班加点工作，既当指挥员又是战斗员，以自身行动带动队伍弘扬正气。改进招录方式，发挥人才引进的基础作用，采取“捆绑式”报名方式，最大限度保证招录人才合理配置。近两年来，通过公开招考录用4名大学毕业生，有3名通过了司法考试，现已成为公诉、侦监等部门业务骨干。同时，加大对干警的培训和业务“传、帮、带”作用。截至目前，全院35名干警中共有27名干警取得了本科文凭；25人获得检察官资格，干警的文化结构和能力提升有了明显改善。

      2014年，凤山县检察院紧紧围绕“改革发展、稳定大局、服务民生”工作主线，以执法办案的实际成效取信于民，各项工作取得了长足的进步。12人次获得上级检察机关的嘉奖，2人荣立三等功，实现了连续20年没有发生办案安全事故，被自治区精神文明建设委员会授予“全区文明单位”称号。

关注民生，建设和谐美丽幸福家园

    “谢谢，谢谢检察官！为我争取了刑事被害人救助金”。近日，凤山县的陈女士从该县左明青副检察长手中领到1.8万元的刑事被害人救助金后连声道谢。

      2014年11月，凤山县检察院检察官在办理一起公安机关移送起诉的涉嫌故意伤害案时，办案人员通过告知被害人权利时发现：该案中被害人唐某某（已死亡）有三个未成年子女，父亲双目失明，家里只靠其妻子陈女士一个支撑，生活特别困难。得知这一情况后，办案检察官立即向检察长汇报，并协助陈女士向检察机关提出救助申请。该院领导在听取汇报、严格对照条款审查后，立即启动刑事被害人救助机制。

        这只是凤山检察院关注民生，给予刑事被害人救助的一个缩影。

近年来，凤山检察院深入工程建设、惠农利民等重点领域开展法律服务，协助有关单位完善管理制度，保障公共投资和惠农资金的安全；深入企业加强职务犯罪苗头性、倾向性问题的排查和预警，开通办理涉企刑事案件的“绿色通道”，集中力量优先办理等方式，积极主动为企业做好服务。同时，把深化拓展“红卡进十企百村千屯万户”活动作为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的载体，组织干警深入基层，解民困、排民忧，并把写有干警姓名、职务、工作单位、联系电话和承诺事项的“党员联系卡”送到联系户手中。与70户群众结成帮扶对子，公开承诺事项75件，为群众解决实际问题10件；出资4万多元为群众发展核桃产业，解决道路硬化资金2万多元，扶持金牙乡猛干村村部基础设施建设经费4万元；为联系点金牙乡坡茶、内里村解决村部基础设施建设，为困难群众解决生产、生活物质一批。

        “群众满意，我们工作有动力。”一名检察干警如是说。

        笔者感受到，凤山检察院工作扎扎实实，为民谋利关注民生从点点滴滴做起。

    (作者单位：凤山县人民检察院)

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