今年以来，凭祥市通过出台政策、强化宣传指导、落实资金保障等措施，深入开展非农建设占用耕地耕作层土壤剥离和优质耕作层保护利用工作，进一步提高土地生产能力。截至目前，该市共剥离耕作层土壤面积420亩，剥离土方约8万立方米，分别在凭祥镇、友谊镇设点进行表土集中堆放储存。
    一是出台方案。该市在考察学习借鉴桂林市临桂区、荔浦县经验做法的基础上，立足本市实际情况，研究出台了《凭祥市非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作方案》，并广泛宣传耕地耕作层土壤剥离利用政策，让全市共同关注、支持该项工作。
    二是规范操作。该市明确规定，凡是2016年1月1日起批准“农转用”的新增建设用地在项目开发前必须进行表土剥离。建设用地单位在申请办理土地供应手续阶段，必须先办理耕地耕作层土壤剥离利用手续，并对耕地实施耕作层土壤剥离，在办理建设项目供地手续时需提供耕作层土壤剥离工程验收合格材料或特殊情形不宜剥离证明材料。
      三是加强领导。该市成立了工作领导小组，将非农建设占用耕地耕作层土壤剥离和再利用工作纳入领导小组统一开展，国土资源和农业部门为监督管理单位，土地整理中心、用地企业为实施主体单位。同时，执行表土剥离保证金制度，要求用地单位按2万元/亩的标准缴纳表土剥离保证金。建设用地单位委托具有相应资质的施工单位，按照实施方案的要求和土地供应合同约定的内容，及时保质、保量完成耕作层土壤剥离工作。对于没有按要求进行剥离的，市国土资源局下达限期整改通知，逾期未整改或整改不合格，不予退还保证金。
    四是严格管理。该市明确，土地整理中心作为业主实施表土剥离工作的，一律通过招投标平台公开竞争，并将该项工作纳入市政府考核内容，对工作组织不力、完成质量差、情节严重的，按照有关规定追究相关人员责任。同时，完善剥离土壤进出库台账，确保优质表土在全市范围内统一无偿调配使用，提升新垦造耕地的土壤肥力，切实促进农业增产。

本文来源: 国土资源厅

14.12.2016  17:34