新闻分析:伊核最终协议恐难按期达成
新华网德黑兰6月13日电(记者杨定都)伊朗总统鲁哈尼13日在记者会上说,为了达成完善的伊核最终协议,伊朗不受核谈期限限制。近期伊朗领导人及核谈代表等高官多次释放对核谈进展不满的信号,折射出伊方对于在6月30日截止日期前达成协议信心不足。
鲁哈尼把核谈进展缓慢的原因归结于西方过分的要求。他认为,如果西方不提过分要求,在既定的时间框架内达成协议并非不可能。“然而西方不断地提出新要求,导致更多讨价还价,使谈判变得更漫长。”
伊朗核谈代表阿拉格希则认为,核谈的瓶颈在于双方缺乏互信。阿拉格希在本月6日结束的一轮谈判后说:“事实上,我们从未信任对方,对方也不信任我们。”他当时就认为,协议很难在预定的6月30日前达成,很可能延期。
阿拉格希还表示,各方正商议在草拟的协议中建立机制,一旦一方认为另一方违反协议,就可以退回到签署协议前的状态。4月2日,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)在瑞士洛桑就伊核问题达成框架性解决方案,期望在6月30日前达成最终全面协议。
除了西方过分要求和谈判桌上缺乏互信,伊朗国内反西方的政治力量向伊朗的核谈团队发难可能也是影响核谈进展的一个重要因素。5月,伊朗议会曾召开两次会议,质询外长扎里夫率领的核谈团队,指责他们向西方服软、超越核谈红线、未能兑现此前澄清伊美双方对框架性解决方案的不同解读的承诺。议会质询现场画面显示,一些议员对扎里夫进行猛烈批评,双方几乎爆发口角。
据伊朗媒体报道,阿拉格希在接受议会质询时承认,伊朗核谈团队曾经在谈判桌上同意核查人员在伊方监管下,检查伊朗军事设施。但他几天后改口,表示伊朗核谈团队将遵照伊朗最高领袖哈梅内伊“决定性的指示”,在核谈中不再讨论检查军事设施等事项。
5月20日,哈梅内伊表示不会接受西方的过分要求,即约谈核科学家和检查军事设施。他还指责西方国家在谈判桌上得寸进尺、使用“强迫性语言”,并要求伊朗政府和核谈团队抵制西方国家的过分要求和威胁。
5月21日,正在伊朗北部大不里士巡视的鲁哈尼积极响应哈梅内伊的表态,表示伊朗政府将严格遵循哈梅内伊的指示,核谈团队将严守红线,不会以牺牲涉及国家安全的军事和科学机密为代价,换取达成伊核问题最终协议。
从哈梅内伊和鲁哈尼的先后表态来看,伊朗至少在约谈科学家和检查军事设施这两点上恐难有退让余地。消除分歧不仅需要时间,还将考验各方的智慧。