创新永无止境,改革未有穷期

12.03.2019  16:13

2018年以来,南宁市公安局大力推进优化营商环境攻坚工作,通过“互联网+公安政务”应用,深化公安“放管服”改革,推出一批便民利企举措,切实提高公安机关服务经济发展的能力和水平,为群众提供更高效、便捷的服务,使群众安全感和满意度进一步提升。

在自治区公安厅《广西公安机关深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见》50条措施的基础上,南宁市公安局自我加压,围绕优化服务流程、简化服务环节、拓展服务渠道、创新信息化技术应用,推出80项细化措施。

这些措施中,南宁公安先行先试的“5+2”服务模式,“刷脸”办事等举措已向全区推广,“审批后置”、车辆智能通道式查验等举措覆盖面、便民程度以及惠及人数,均走在全区的最前列。

这些业务领跑全国、全区

全区率先实行公安窗口“5+2”服务

 

自2018年11月1日起,南宁市作为全区试点,率先实行户籍业务“5+2”服务模式,在除武鸣、东盟分局外的全市城区公安分局设置“5+2”户籍窗口,受理本分局辖区范围内的户籍业务。办公时间为周六、周日的上午9时至12时。

 

在南宁市民中心出入境管理支队接待大厅,周六周日可办理中国公民出入境业务,但需要提醒的是,周六周日办理业务需提前预约。

 

南宁市公安局交警支队车管所继“午间错峰休息不间断审车”之后,也推出了周末年检、夜间年检的服务。目前能实施夜间车检的工作站是星湖机动车检测站和友爱机动车检测站。

全国首创户口业务审批后置

2018年,南宁市公安局全国首创户口业务审批后置模式,在邕宁区试点推行取得不错成效后,立即在全市范围内全面铺开。如今,办理户口迁移业务的群众到派出所递交户口申报材料后,不用再花5个工作日等待审批,不用再多跑一趟派出所,当场即可获得审批许可,甚至当场办结。

电动自行车管理“南宁经验”继续领跑全国

 

近年来,南宁市电动自行车急剧增长,市区登记上牌的电动自行车已超过250万辆,平均不到2个市民就拥有一辆。针对电动自行车出行密度大、交通乱象突出、安全隐患严重的问题,南宁通过实行电动自行车注册登记、持续开展交通秩序大整治,并创造性地推出“以学促管”“学罚结合”的教育管理新模式,在部分路口采取电动自行车“蓄水式”放行的交通组织方式,以及与美团点评集团建立警企共治机制等多项举措,探索出了一条不禁、不限也能管好电动自行车的新路子,形成了电动自行车管理“南宁经验”“南宁样本”。

建成全区首批多功能智慧服务窗口

2018年11月23日,凤岭北警务室升级,设置了身份证自助申领机、车驾管自助服务机、港澳台自助签注机等智能自助设备,建成全区首个可以通办车管、户政、出入境业务的多功能智慧警务室。目前,南宁市已建成4个多功能智慧服务窗口。除了凤岭北警务室,在凤岭派出所、中山派出所、地铁分局朝阳站警务站,群众也可以自助通办人口、车驾管、出入境业务。

此外,60套居民身份证自助申领和发放设备已分布在全市户籍业务窗口、社区,方便更多群众就近自助办理身份证换补领业务。

 

在出入境业务方面,各城区和横县、上林县的出入境窗口都设置了港澳台游自助签注设备。位于市民中心的出入境接待大厅更是设置了24小时自助服务区域,群众可随时在这里自助领取办好的出入境证件,自助办理港澳台再次旅游签注业务。

在车驾管业务方面,全市共设有92台自助设备可办理驾驶证换证、自助照相等业务,分布在南宁市城区,设置在商场、4S店、社区、车管业务窗口、派出所、警务室等场所,方便群众就近自助办理。

全区率先实现车辆智能通道式查验系统

作为全区试点,南宁市公安局交警支队落实了车辆“通道式查验”流程改革——该措施将传统“通道式查验”中“登录采集信息”出流水码的岗位前置到互联网上。相比传统的通道式查验模式,车主在查验现场等待的时间节约了一半以上。

车主用手机完成车辆查验预约登记后,得到一个二维码,车主到车管所查验区入口道闸处,自助刷码进入查验区,民警扫描二维码即可进行查验。车主从进入查验区到查验结束,整个过程只需要十分钟。目前,已有车管所北湖工作站和华南城工作站实现了“通道式查验”的网上预受理。

办理这些业务更便捷

南宁市公安局不断简化、优化办事流程,在“放管服”便民服务清单中,有些服务已实现最多跑一次;有些服务更实现一次不用跑!

一次不用跑,最多跑一次

过去,不符合跨省流动人口异地办证申请条件的外省户籍人员需要回户口所在地办理出入境证件,2018年9月1日起,在桂企业工作的外省户籍人员凭所在企业出具的员工证明和本人身份证,可在企业所在地公安机关出入境管理部门申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及赴港澳台团队旅游。

 

优化流程,简化程序,与保险、邮政等企业合作共同开展便民服务……南宁市公安局通过这些方式减少业务办理环节,减少群众跑腿次数和等待时间。

目前,户籍业务中有80项可以实现一次办结,占户籍业务总量的99%,审批业务数的95%。居住登记可以在网上办理,办事群众一次不用跑。

 

交警支队车驾管业务中,已有车辆登记、驾驶证核发等31项业务实现最多跑一次。驾照到期换补领、缴纳交通罚款、满分教育学习、机动车号牌预选等32项业务已可实现一次不用跑。

 

出入境管理支队共有25项业务实现最多跑一次。各个城区办证点全面开展预约办证服务,通过合理分流,大大节约群众等待和办事的时间。

少奔波,各项业务可就近办理

 

在车驾管业务方面,目前基本形成了项目完善、覆盖各城区、服务半径不超过3公里的车管服务网络。全市共有17个车驾管业务综合业务站点,14个机动车驾驶人考场,72家带牌销售的汽车4S店,6家机动车抵押解押登记服务站,49家邮政代办便民服务网点,9家“警医邮”一站式便民服务站,1个“警保交管业务服务中心”,10个“警保交管业务便民服务点”,就近为群众提供服务。

 

在出入境证件方面,南宁市公安局下放受理权限,平均以每年一个办证点的速度在城区新增出入境办证点。目前,全市共有15个出入境接待大厅(办证点),南宁市五县七区均设有出入境接待大厅(办证点),群众在家门口就近申办出入境证件的选择更加多样化。

在户籍业务方面,目前,无论户籍地在哪里,公民可在南宁市任一派出所户籍窗口办理居民身份证换补领业务。办理居住证,实现了“同分局异所办”。群众可根据自己的方便,选择到同分局内办业务排队少的派出所窗口办理居住证业务,有效解决派出所窗口排队多、排队久的问题。

零跑腿,60%的公安服务事项实现网上办

 

南宁市公安局依托“一网(南宁市公安局网上服务平台)”、一微(南宁警方微信公众号)、一端(“i微警”公众版APP客户端)”,整合资源,将涉及交警、治安、户政、出入境、网安、刑侦等各警种126项便民办事业务和55项公安机关非涉密行政审批及服务事项全部“上网”,目前可网上办的公安服务事项超过60%。

电子身份信息认证,多项业务一码通办

南宁市公安局与腾讯合作研发,推出以二维码和条形码为展现形式的“电子身份证”应用,让群众在忘带身份证件或证件损坏无法识别时,还能通过南宁公安i微警公众版APP、微信端、支付宝等入口“刷脸”注册,获得电子身份证,以“扫一扫”的方式实现身份信息核验和“实名登记”。

科技信息化优化营商环境实现了‘一窗口对外,全流程贯通,一站式办理’。”南宁市公安局科信处副处长黄锐说,南宁公安再造服务流程,优化群众体验,真正“”出效率,为市场主体和人民群众打开“便利门”。

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