凝心聚力扬帆远航---从全国两会看“中国共识”

新华社北京3月14日电（记者  华春雨  季明  张京品  康淼）14日下午，全国政协十二届四次会议闭幕，2000多名委员带着丰硕的会议成果，走出人民大会堂。十二届全国人大四次会议各代表团驻地，代表们还在紧张进行着审议。

过去十多天里，全国两会会场上，代表委员肩负亿万人民重托，谋发展、商国是，集众智、汇群力。

攻坚克难、开拓进取，夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利--最高国家议政殿堂内，凝聚起万众一心的“中国共识”。

这是清醒认识挑战、勇于攻坚克难的共识

意义非同寻常的“十三五”开局之际，中国感受到的是前所未有的挑战和压力。

世界经济深度调整、复苏乏力；国内长期积累的矛盾风险进一步显现，经济下行压力加大。

“在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题……”

政府工作报告对形势的分析，在两会代表委员中产生共鸣。

凝聚共识，才能迎难而进；万众一心，方能共克时艰。

全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江说：“越是困难的时候，越需要心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，形成应对挑战的合力。”

从政府工作报告到“十三五”规划纲要草案，事关中国未来五年发展的方略部署呈现在代表委员面前。

一次次审议、一次次讨论，事关全面建成小康社会目标实现的一系列重大问题，在全国两会上进一步形成共识。

——这是对未来五年发展大逻辑更清醒的认识。

“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上；今年经济增长预期目标6.5%-7%。

《华尔街日报》对此评论，在进行结构性改革且全球经济疲软之际，中国政府下调增速目标符合预期。

全国政协委员、清华大学教授李稻葵指出，纵观世界经济史，从中等收入向高收入迈进的经济体，其发展动力多会从以重化工业和出口为主，逐步转变为以服务业和消费为主，而服务业和消费一般比较稳定，动力转换后增速下行符合经济规律。

——这是对发展方向、发展路径更深刻的把握。

20篇、80章、近150页的“十三五”规划纲要草案中，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念贯穿始终。

“新发展理念是未来发展的‘航标’，也是此次五年规划的‘纲’和‘魂’。”全国人大代表、经济学家辜胜阻认为，新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”以及更长时期我国发展思路、方向、着力点的集中体现，而五年规划是国家经济社会发展的五年蓝图和愿景，必然要以新发展理念为引领。

——这是对以解放和发展社会生产力为重点的改革攻坚更加一致的认同。

从推动简政放权到释放创业创新潜能，从化解过剩产能到改善产品和服务供给，从推进国企改革到激发非公有制经济活力，按照中央推进供给侧结构性改革的要求，政府工作报告指明“十三五”开局之年提高供给体系质量和效率的六大方向。

全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康说，虽然供给侧发力的“攻坚克难”任务艰巨，但我们别无选择，必须迎难而上，敢涉险滩，啃硬骨头。

全国人大代表、上海社会科学院院长王战表示，随着风险挑战的应对之策、发展难题的破解之方在全国两会上更加清晰，党中央提出的经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等一系列重大问题已经形成了广泛共识，“十三五”开局抓什么、怎么干，有了明确的方向。

这是坚定发展信心、抢抓战略机遇的共识

“中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。”面对风险挑战，政府工作报告作出宣示。

代表委员对未来的发展满怀信心。

“‘十二五’胜利收官，‘十三五’崭新开局，我对国家的发展充满信心。”全国人大代表、拉萨市委副书记洛桑旦巴语气坚定地说。

“信心源于改革开放以来，国家发生的巨大变化；源于党的十八大以来，更加坚强有力的中国共产党的领导；源于党中央治国理政新实践带来的党心民心的凝聚。”他说。

今天的中国，从贫穷落后中一路走来，沿着中国特色社会主义道路，前所未有地走上世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也前所未有地具有实现梦想的能力和实力。

过去5年，中国经济增速放缓，但仍以年均增长7.8%的速度领跑世界，各领域发展取得新的巨大成绩。

展望未来，物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，改革开放不断注入的新动力，都为应对挑战增添了底气。

全国人大代表、上海社科院经济研究所副所长张兆安说，尽管国际经济形势复杂多变，国内经济下行压力加大，但是中国经济发展的基本面没有根本改变。

紧紧围绕全面建成小康社会决策部署展开审议讨论，代表委员的信心进一步增强，共识进一步凝聚。

——实施创新驱动发展战略，将带来更多新动力。来自深圳的全国人大代表张育彪说，去年深圳全社会研发经费支出占生产总值的比例超过4%，换来的是地区生产总值增长8.9%、财政收入增长30%以及全国最低能耗水平的“逆增长”。“‘十三五’大手笔的创新投入，必将带来经济‘含金量’的提高。”

——一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，将带来更多新机遇。全国政协委员、北京大学教授田刚说，“十二五”期间，我国消费品工业为经济稳定发展发挥了重要作用，“一带一路”战略的实施，使我国消费品工业迎来了发展新机遇。得益于其巨大的产能和潜力，消费品工业将成为“十三五”期间“走出去”的主力军。

——充分释放全社会创新创业潜能，培育壮大新动能，加快发展新经济，将带来更多新活力。全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建说，分享经济充分体现了创新发展理念，必将成为推动我国经济发展的新增长点。

两会期间，习近平总书记与代表委员们共商国是，一系列重要讲话鼓舞人心，提振信心。

从强调毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展，到强调保持锐意创新勇气、蓬勃向上朝气，加强深化改革开放措施系统集成，再到强调打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子……直指问题核心，指明前进方向。

全国政协委员、金科地产集团董事长黄红云说，反复研读习近平总书记的讲话，发展的信心更足了，“‘三个没有变’为非公经济打了一剂‘强心针’，民营企业家感到非常振奋”。

全国人大代表、长春新大石油集团有限公司董事长刘桂凤说，东北各地政府出台了一系列政策，为企业发展加油鼓劲，“我们将按照讲话要求砥砺前行，为东北振兴贡献力量。”

信心增进共识，共识坚定信心。

“‘十二五’胜利收官，站在新的历史起点上，我们带着信心而来，更要把这种信心传递出去，激励和感染更多的人。”全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕说。

全国政协委员、上海市教科院副院长胡卫表示，只要认清形势，把准脉搏，汇聚起全体中国人民的力量，调动和利用一切积极的因素，就没有过不去的坎、闯不过的关，就能为“十三五”开好局、起好步。

这是凝聚智慧力量、更加奋发有为的共识

“这个问题我呼应一下”；

“我讲几句，要把事情说清楚”；

“我有必要介绍一下自己的专业”……

十二届全国人大四次会议上海代表团一次全体会议上，几位代表关于船舶排放等环保问题的争论，让会场气氛变得热烈。

“我觉得关键要形成共识，共同保护环境。”几个回合的观点“交锋”后，一位代表作了带有总结意味的发言。

两会是履职建言、汇聚智慧的平台，更折射出“中国式民主”可以最大程度凝聚共识、集聚力量的鲜明特点。

共识，汇聚“智慧力”——

关注扶贫攻坚，全国人大代表、海南省人大常委会原副主任符兴认为，落后地区农村的精神文明建设也是一块短板，扶贫要“两手抓”，不能只有资金的帮扶，而没有文化的注入。

建设健康中国，全国人大代表、上海市第六人民医院院长贾伟平建议，加快启动“基本医疗卫生法”的立法工作。

推动清洁能源，全国人大代表、湖南科力远公司董事长钟发平建议，混合动力汽车节能减排效果明显，国家产业政策应像支持电动汽车一样支持混合动力汽车，给予“国民待遇”。

……

代表委员一次次发言、一条条建议，集思广益、催生共识，使未来五年的发展蓝图更好地反映民意，更加科学合理，为改革发展找到更多办法。

共识，增强“向心力”——

全国政协委员、普米族歌手茸芭莘那说，党和国家高度重视少数民族和民族地区的发展，更加坚定了各民族群众实现中国梦的信念。

全国政协委员、奥盛集团总裁汤亮表示，习近平总书记关于新时期政商关系的重要讲话，化解了企业家心头的疑虑。他认为，政商之间的关系就像是前后轮，只有紧密团结，同心向前，才能实现远大理想。

共识，激发“行动力”——

“打好决胜全面小康这一仗，必须要有奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头，埋头苦干、真抓实干。”全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬说。

“我国正处在全面建成小康社会的历史关键时刻，每一个领域都面临严峻挑战，每一个方面都承担艰巨任务。此时更要强调抓政风、重吏能、讲实干。”全国政协委员、民盟中央副主席徐辉说，要闻令而动，令行禁止，狠抓落实，对庸政懒政行为必须严肃问责，一治到底。

……

共识激发力量，奋斗赢得未来。

两会凝聚起的共识与力量，将推动中国巨轮扬帆远航。（参与记者：何欣荣、叶前、张莺、张丽娜、赵叶萍、仇逸）