国家行政学院到南宁市法制办开展“党内法规制定和行政立法”课题调研

      6月28日-30日，国家行政学院法学教研部副主任杨小军率队到南宁市开展“党内法规制定和行政立法”课题调研。6月29日上午，调研组在市法制办开展调研。市法制办主任范卫东、副主任侯康顺参加调研座谈会，相关业务科室负责人参加了座谈。

国家行政学院法学教研部副主任杨小军代表调研组首先表明了此次调研的目的。他提到，南宁市委是“省会城市党委在基层党建、作风建设等方面党内法规制定权”的七个城市试点单位之一，同时，南宁市也是具有地方立法权的城市之一，此次调研是为了探索党委在基层党建、作风建设等党内法规制定工作中遇到的问题与对策，实现党内法规制定同行政立法紧密衔接、协调一致，推进南宁市党内法规制定权试点工作的顺利开展。

会上，市法制办侯康顺副主任向调研组汇报了南宁市政府立法工作的基本情况。多年来，南宁市充分利用好立法权，坚持科学民主立法，突出城市建设、城市管理、服务百姓方面的立法，逐步建立起与国家法律相配套的城市治理法规政策体系，基本实现“有法可依”，现行有效的法规42部、规章74部，政府规范性文件500多件。加强党内法规制度建设，开展党内法规制度清理工作，着力建立完善的党内法规制度体系。会上，双方就南宁市在立法工作中遇到的困惑和问题进行了深入的探讨，包括如何理解设区市的三大立法权限、如何把握《立法法》关于地方政府规章立法中的边界、关于地方性法规设置查封和扣押等行政强制措施问题、关于区域性立法中执法主体的设置问题、信息惩戒机制在立法与规范性文件制定中的设置问题、南宁市相对集中行政许可试点工作遇到的问题、政府行政管理与“村民自治”的关系处理问题等。

此次座谈，调研组专家为我市在政府立法工作中遇到的困惑指明了解决问题的方向，有力推动我市政府立法工作，以及党内法规制定权试点工作的顺利开展。