北京警方推新办案模式 智能手环锁定嫌犯行踪

　　5月6日,海淀公安分局执法办案管理中心,两位民警正在讯问一名嫌疑人。该中心作为试点,探索实践集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。记者 尹亚飞 摄 

　　佩戴着有独立编号的智能手环,行踪轨迹、案件信息及提讯(询)情况均被实时跟踪记录……这些是北京市公安局海淀分局全新的执法办案模式。2015年10月,北京市公安局海淀分局作为试点单位,建成“一站式”执法办案管理中心。

　　近日,记者走访海淀公安分局执法办案管理中心看到,该中心开拓创新出案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。

　　办案区24小时视频巡检防违法办案  

　　据介绍,海淀分局执法办案管理中心占地7.4亩,建筑面积5000平方米,共有房屋105间。从人身安检到涉案嫌疑人物品的处理,执法办案管理中心构建了流程化的管理模式,彻底消除监管盲区。

　　试运行过程中,办案中心负责海淀分局全部刑事案件办理。运行7个月以来,共审查嫌疑人3670余名,平均每日审查18人,单日最高审查92人,实现了安全事故、执法投诉零发生。

　　同时,通过对全局各办案区24小时视频、网络巡检,及时发现、纠正涉及使用、报备、候问看押等问题,执法办案管理中心从源头上杜绝违法办案行为发生。

　　执法办案管理中心建设已在全市铺开

　　2015年11月10日,执法办案管理中心承担了从柬埔寨押解回京的90名电信诈骗嫌疑人的审查工作。办案中心全体人员齐上阵,10个候问室、8个询问室、13个讯问室全部启用。

　　通过调整审查流程,执法办案管理中心最大限度将人员、时间复用,仅用40分钟就完成了涉案人员的入区审查,比以前分散处置节约了路途时间、入区检查登记时间近2小时,节约了看押送案近1/3警力。

　　此外,15个小时内,办案中心完成了全部嫌疑人的审查入监所工作,与原来各所分散审查需24小时相比,整体效率提升、节约近9小时。

　　据了解,目前在海淀分局试点建设的基础上,执法办案管理中心建设已在全市全面铺开,通州、延庆、丰台、石景山、房山、西城等分局正在积极推进。

　　■ 揭秘  

　　1 智能手环  

　　实时记录嫌疑人所有行动轨迹  

　　5月6日上午10点,记者进入执法办案管理中心大厅,一名男性嫌疑人正在办案人员陪同下佩戴智能手环。记者看到,该手环系黑色、宽条,类似运动手表。执法办案管理中心副主任王锐介绍,嫌疑人佩戴后,手环会形成一个唯一编码。

　　王锐介绍,智能手环是一个GPS定位器,当嫌疑人进入办案区后,所有的行动轨迹及审讯情况都会被掌握;同时,嫌疑人的案件信息也会以电子档案的形式与手环绑定。在执法办案管理中心内有多个读取点,嫌疑人只要在读取点刷智能手环,办案人员就可以调取其相关信息,提高办案效率。

　　在中心北区二层的合成作战室内,记者看到,中心百余个探头全方位无死角覆盖。王锐介绍,执法办案管理中心根据智能手环设置了智能手环监控地图,由专人实施监控,监督办案人员的同时,也避免嫌疑人出现意外情况。

　　记者在监控地图上看到,佩戴手环的嫌疑人以小绿人和姓名的方式出现。当需要了解嫌疑人所处的位置时,民警只要双击小绿人,监控地图就可以切换到离嫌疑人最近的摄像头和音频采集器上。

　　办完案件,嫌疑人出区时,只要刷智能手环,嫌疑人全程的轨迹、各时间段的音频视频资料,办案全程电子卷宗都会生成,保存到执法办案平台里,形成电子档案。

　 　2 候问室  

　　特殊嫌疑人可申请“单间”关押  

　　完成检查后,嫌疑人进入候问区。在这里,他们将等待办案人员的讯(询)问。据介绍,办案区共10间候问室,北区有7间,南区的未成年人办案区设有3间。

　　记者在北区候问区看到,每间候问室约5平米,灯光系12伏的人身安全电压,保障嫌疑人不会触电死亡,墙面采用木质面的软包,防止嫌疑人自伤自残。靠走廊的整面墙均装有双层隔音单向可视防暴玻璃,民警介绍,当内外光线达到1:1时,玻璃系双向模式,当光线1:3时,玻璃是单向模式,以避免关押在不同候问室的同案嫌疑人串供。

　　民警介绍,当办案单位需要提讯嫌疑人时,通过刷取手环,嫌疑人进出候问区的时间和轨迹都会被记录下来,可以避免过长时间讯(询)问。一旦发现时间过长,中心民警也会进行监督提示。

　　此外,对于哺乳期妇女、疾病患者等不便与多人共同关押的嫌疑人,执法办案管理中心还设置了专门的“单间”。有需求的嫌疑人可向办案民警申请,经检查确实需要单独关押的,可获准进入特殊候问室。

　　据介绍,正常的候问室最多可同时容纳10名嫌疑人,特殊候问室最多可容纳3人。

　　3 信息采集区  

　　少数民族嫌疑人翻译陪同  

　　嫌疑人戴完手环后,需要先后进行安全检查和身体检查。王锐介绍,999医护人员会对入区嫌疑人的健康情况出具检查登记材料,为嫌疑人入区和出区时健康方面的变化提供相关证明。

　　体检结束后,嫌疑人来到信息采集区域,这里有测量身高、体重的仪器。据介绍,通过信息采集和比对,确保嫌疑人身份信息的准确性,为后期办案人员侦查案件提供材料。

　　在信息采集区附近,记者看到一排蓝色的储物柜,这是嫌疑人随身物品的存放区。据介绍,嫌疑人可将个人物品存放在柜子里,只有刷智能手环才能打开,这样的设置可保证嫌疑人个人物品的安全存放,避免公安机关保管引发误会。

　　记者在办案中心大厅的墙面上看到,对于少数民族嫌疑人可能与办案人员交流有语言不通的情况,执法办案管理中心与民族局合作,由民族局的工作人员作为嫌疑人的随身“翻译”;如遇到外国人,则由出入境的民警负责翻译。

　　4 讯问室  

　　不同嫌疑人背景墙不同色  

　　记者进入办案区看到,根据不同类型的嫌疑人,讯问室被布置成不同的样貌。

　　“一般的违法嫌疑人,我们用白色调设置背景墙颜色,女性嫌疑人或心理波动较大的嫌疑人,用淡黄色的背景,对重特大案件,用深色背景的墙面。”王锐说。

　　记者在讯问区走访看到,除了墙面颜色不同,有的讯问室使用软包座椅,手铐用约束带代替。王锐介绍,该设置适用于女性、身体有残疾的嫌疑人或情绪较为激动的嫌疑人接受审讯,在嫌疑人不配合的情况下,防止手铐致其受伤。

　　黑色背景墙的讯问室内,墙壁上挂着电子显示屏。王锐介绍,该讯问室适用于重特大案件的审讯,显示屏用于让嫌疑人在不接触作案工具的情况下指认作案工具。而且屏幕与作案系统连接,民警在制作笔录时,笔录内容会呈现在屏幕上,保证证供一致。