南宁实施暂行办法 地下空间使用权可单独出让(图)
《南宁市地上地下空间建设用地使用权审批与确权登记暂行办法》今日起实施
地下空间使用权可单独出让
业内人士分析，依托南宁地铁建设，开发地下商业设施大有可为
广西新闻网 -南国早报记者 罗暘
2014年12月29日，南宁市政府办公厅印发了《南宁市地上地下空间建设用地使用权审批与确权登记暂行办法》（以下简称《办法》），并从2015年1月1日起正式实施。《办法》首次明确了南宁市地上地下空间建设用地使用权的出让方式、计价标准等。这意味着南宁土地市场将有可能出现单独出让某块土地地下5米空间使用权等类似情况。业内人士分析，此项政策或掀起南宁地下空间开发利用的高潮
分层设置：
可单独出让
某地块地下空间使用权
长期以来，地上地下空间建设用地使用权，大多由地表建设用地的使用权人直接获得，相当于“买地表送地上地下”，相关部门只是对建筑物的地上高度、地下深度作出限制。
而《办法》提出，建设用地使用权除设立地表建设用地使用权外，可分层设立地上地下空间建设用地使用权。地上空间，是指地表一定高度以上开发建设后，三维权属界线组成的封闭空间。地下空间则是指地表以下一定深度开发建设后，三维权属界线组成的封闭空间。牵头起草《办法》的南宁市国土资源局工作人员解释，分层设置建设用地使用权的法律依据是《物权法》。《物权法》第136条规定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。”
例如，面积为100亩的某地块使用权即将出让，出让公告限制竞得人只能建设不超过80米的楼房，配建地下室两层。在过去，土地竞得人直接获得了地上地下空间的使用权。在地表和地上、地下空间分层出让的情况下，相关部门可以单独出让任一层的使用权：如单独出让该地块地下5米的使用权，地表和地上维持现状不出让；或将地下5米空间出让给A竞买人，地上给B竞买人。