张虹强调:抓实“规定动作” 抓好“自选动作” 不断推动改革取得新成效
7月10日,自治区工商局党组书记、局长、自治区工商局商事制度改革领导小组组长张虹主持召开自治区工商局商事制度改革领导小组第2次会议,总结近期商事制度改革工作,分析研究改革面临的主要问题和任务,安排部署下一阶段重点工作。张虹强调:要突出工作重点,把握关键时点,抓实“规定动作”,抓好“自选动作”,不断推动商事制度改革取得新成效。
自治区工商局党组成员、副局长、自治区工商局商事制度改革领导小组办公室主任张志安在会上通报了全区商事制度改革工作进展情况。前一阶段,自治区工商局围绕商事登记便利化,完善各项措施,商事制度改革取得了新进展。
一是积极推进“多证合一”改革。指导崇左市实现了“49证合一”,直接取消了48个证,使19个部门从政务服务大厅撤出;指导防城港、钦州、北海市实现了广西北部湾沿海城市区域性“多证合一”格局,“多证合一”工作在全国地级城市当中居于领先地位。
二是有序推进企业登记制度改革。积极探索北部湾4市同城化登记;推动在东兴开展境外人员规范经营试点。
三是扎实推进“双随机一公开”监管。提请自治区政府印发了《广西推进“双随机一公开”和线上线下一体化监管工作方案》;编制了《自治区政府部门抽查事项清单》。
四是加快推进涉企信息归集工作。为3158个部门开通了3288个账号,共归集行政许可信息15.68万条、行政处罚信息4.2万条、抽查检查信息4.17万条;加快推动《市场主体信息归集管理办法》立法;完成了自治区本级政府部门涉企信息资源目录汇编。
张虹充分肯定全区商事制度改革工作取得的成绩,并对进一步深化改革提出了四点要求:
一是加强统筹,按时间要求完成总局布置的规定动作。提请自治区政府及早印发《广西“多证合一、一照一码”登记制度改革实施方案》,争取比全国规定时间提前1个月,即从9月1日起在全区全面落实“多证合一”改革。同时,围绕10月31日前开通网上登记系统的要求,加快制定我区全程电子化登记管理工作指导意见;围绕10月31日前全面放开企业名称库的要求,加快系统的招标和建设工作;围绕年底前达到工商机关行政处罚信息公示两个100%的要求,推进涉企信息归集和公示;围绕年底前市县所三级工商人员公示系统熟练使用率超过60%的要求,加强使用培训,确保培训全覆盖、人人会应用。
二是积极创新,高质量推进广西改革试点的自选动作。深化各地“多证合一”试点,争取形成可在全区复制推广的经验。会同农业部门,探索规范村民合作社登记,支持新型农业经营主体发展。加强与自治区北部湾办的协调,争取尽快启动北部湾经济区工商登记同城化改革。继续抓好东兴境外人员经营试点,促进中国东盟经贸合作,进一步提高我区开放开发水平。
三是强化保障,以有力措施推动改革落地生效。加强信息、宣传工作,及时报送我区改革实践中的亮点措施、成效经验,努力在全国层面发出广西声音、讲好广西故事、宣传广西经验,争取国家层面对广西改革的肯定与支持。抓紧做好《广西市场主体信息归集公示管理办法》的立法工作,为强化信用监管提供法律支撑。加强信息化保障,年内全面完成国家企业信息公示系统(广西)平台等项目建设,完善工商系统区、市、县、所四级网络体系建设,保障各项改革措施顺利实施。
四是提振信心,在改革深化中解决改革的问题。张虹强调,当前,改革已经进入深水区,商事制度改革从工商自身的改革拓展为部门之间的联动改革,工作不断深化,范围不断拓展,难度不断加大。全区各级工商机关要保持清醒,增强定力,强化责任意识,坚持问题导向,把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。首先,领导干部要在改革中发挥带头作用,当好沉下心来抓调研、扑下身子抓落实的表率。其次,要强化工作落实,对照全年工作部署,按照时间节点要求,建立清单,倒排工期,办好一件销号一件。第三,要加强调查研究,解决实际问题。自治区工商局研究所要针对改革中出现的问题,组织开展课题研究,为破解改革难题提供理论依据。第四,及时督察评估,对各项改革措施的落实定期“回头看”,一方面层层传导压力,一方面及时找出薄弱环节,做好“补短板”工作,确保改革取得实效。
自治区工商局商事制度改革领导小组副组长、党组副书记、副局长闭俊东,副巡视员刘军及自治区工商局商事制度改革领导小组成员单位负责人出席会议。