钦州市财政多举措促进动态监控机制与公务卡改革实现良性协调发展

　　监控规则是预算执行动态监控机制发挥作用的关键因素。为解决实际工作中存在的现金提取额度大、向个人账户转账业务量较多等难点问题，钦州市财政多举措协调推进公务卡结算制度改革，促进动态监控机制与公务卡改革实现良性互动协调发展。2016年一季度，全市授权现金提取额为2607万元，比上年同期减少5969万元，下降69.60%。在较大程度上规范了预算单位的现金使用管理同时，还促使预算单位多使用公务卡或转账结算。一季度全市公务卡刷卡结算金额为1058万元，同比增加104万元，增长11%。动态监控退回整改资金占预警资金的比重仅为2.47%，资金使用管理进一步规范化、透明化。 

　　 一是加强前期工作调研。 根据部分预算单位提出的因现金使用量较大、向个人账户转账被动态监控系统预警监控，在一定程度影响工作效率的突出问题，市财政局选取了部分典型单位，如所辖的钦北区和钦南区规模较大的乡镇派出所，针对预警监控规则、公务卡刷卡情况和现金需求量等一系列密切相关的问题进行了详细调研，认真倾听预算单位的需求，为完善动态监控规则奠定基础。 

　　 二是适时完善监控规则。 以扩大公务卡强制结算目录范围为契机，结合差旅费、会议费标准提高的新形势，逐步放开向个人账户转账的预警规则，满足预算单位工作需求、兼顾乡镇单位的实际情况。如放开向个人账户转账的限制后，差旅费按照规定申请报销后可直接转账至个人工资账户，避免了大量现金提取，促进有效防范资金风险，同时也促使职工增强使用公务卡的意识，提高公务卡结算使用率。 

　　 三是研究完善动态规则。 以党风廉政建设为核心，紧扣公务卡结算制度改革的最新要求，从支出经济分类科目这个源头进一步细化动态监控规则，，加快建立和完善动态分析机制，及时发现和处理热难点问题，协同推进多项改革齐头并进。 

　　 四是严格执行岗位审核。 加强监控岗位人才队伍建设，继续强化人工审核，以克服现阶段动态监控规则不够细化丰富的问题，依靠专业财经知识和工作经验，及时发现和处理问题，必要时要求预算单位递交相应说明材料，经再次审核通过后才予以支付，确保财政资金使用的真实性和规范性。