北京研究冬季车辆限行等新政加强治理城市病

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　　新华社北京1月22日电　北京正饱受空气污染、交通拥堵等城市病的困扰。在今年的北京“两会”上，治理城市病的多项新政成为参会者研究讨论的焦点，包括在冬天供暖季实施单双号限行、收取交通拥堵费等一系列举措。

　　对于备受关注的城市病治理问题，北京市常务副市长李士祥21日在北京“两会”上向媒体透露，冬天供暖季单双号限行、收取拥堵费等一系列新措施正在研究当中。

　　作为一个拥有500多万辆汽车的超级大都市，汽车尾气被认为是北京雾霾的重要污染物来源。自2015年底以来，北京冬季连续多次出现的严重雾霾天气，使有关部门开始考虑在冬天供暖季采取车辆单双号限行，这涉及到相关法律法规的修改，成为一个备受关注的话题。

　　对此，北京市常务副市长李士祥回应称：“供暖季单双号限行正在研究。但是否实施，要看研究结果。”

　　北京交通委新闻发言人容军表示，研究单双号限行是为了用减少机动车排放来缓解雾霾，“不是为了限行而限行”。该举措何时启动将视雾霾情况而定，相关部门正在修订、完善雾霾预警机制，未来将进一步优化调整，采取更为精细化的限行措施。

　　为了进一步降低城市中小客车使用强度，北京市有关部门正在研究征收拥堵费，这引起了市民的担忧。

　　李士祥表示，这是政府有关部门启动研究的一项工作，但暂无出台时间表。“广大市民对征收拥堵费十分关注，提出很多意见。政府的承诺是，不会突然出台政策，要依法行政，必要的程序一定要走完，使政策更加科学”。

　　他表示，北京的交通问题十分复杂，不是收费或一个单项措施就能解决的，需要综合施策。北京已经拥有500多公里地铁，公交的日运力1300万人次，但尽管如此，北京地铁和公交仍有巨大的线路及布局优化空间。

　　同时，北京城市人口规模也将受到更加严格的控制。虽然北京曾多次提出人口调控上限，但已多次被突破。对于2020年将人口控制在2300万的目标，北京市的态度十分坚决。

　　李士祥表示，新的人口调控上线不会被打破。过去达不成，是因为只靠北京单纯往外挤。现在明确北京所有经济发展要和首都功能定位一致，疏解非首都功能。北京、天津、河北也都有责任和义务促进协同发展。

　　按照国家要求，北京将强化全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能，一批与这些功能不相关的机构、产业将搬迁到外地，相关政策的研究制定受到高度关注。

　　李士祥表示，这四个领域成为疏解的重点，包括区域性批发市场、一般性制造业、教育医疗等服务设施以及机关事业单位等。

　　他表示，北京将和河北建立密切对接，不是简单地把人挤出去，疏解出去，“将来北京的名校、知名医院也要配置过去”。

　　作为一个拥有数百万流动人口的城市，北京的户籍制度改革也是一个被高度关注的话题。关于北京积分落户细则，李士祥表示，现在正在网上广泛征求意见阶段。“北京是中国的首都，一定要站在国家层面考虑，政策出台不着急，要广泛征求各界的意见”。