抓重点、破难点、促成效——北海市国税局2016年上半年工作亮点

　　2016年以来，北海市国税局围绕“一年提升水平，两年实现跨越，三年全面领先”的工作目标，牢牢把握“夯实根基、补齐短板、提升绩效、领跑全区”的工作定位，扎实推进各项工作并取得明显成效。上半年，全局干部队伍保持了和谐稳定、各项重大改革举措稳步推进，各类执法风险隐患得到有效控制、重大负面舆情、安全责任事故、干部违法违纪案件保持零发生，绩效管理成绩暂时位居全区第一，各项工作均达到了预期目标。

　　着力税源控管，组织收入实现显著增长。上半年累计组织税收收入（不含海关代征）54多亿元，同比增收5亿元，增长11%。其中常规税源增幅达到30%、整治增收1.2亿元，拉动税收增长1.3个百分点；北海市石油加工业、临港新材料产业、电子信息产业等三大千亿元产业累计入库税收44多亿元，同比增收3.3亿元，增长8%，占全市收入总量80%，为地方财力增长提供了强有力保障。

　　强化税务稽查，税收法治环境不断改善。持续集中整治水产品、房地产等风险行业，促进企业纳税遵从，因行政处罚不当而引起的投诉、举报事件实现零发生；对发票违法犯罪活动、出口骗税等违法犯罪行为保持高压稽查打击态势。上半年，通过立案检查和督促自查合计入库收入3000万元，比2015年同期增加2000万元，增长超过200%。2016年2月获“2013-2014年度全区依法行政先进单位”。

　　聚力攻坚克难，营改增试点工作稳妥推进。通过全速部署启动、全面细分任务、全员宣传培训、全程做实征管、全心优化服务、全力强化保障等“六项举措”，先后精准优质地完成了11621户纳税人的确认接收、数据校验、一般纳税人登记、税种登记信息核对、纳税人身份界定、税控发行、发票发放、税库银三方协议签订、业务培训、纳税申报辅导等一系列重点、难点工作。实现了四大行业5月1日全面顺利开票和二手房交易征税，6月1日、7月1日顺利申报，营改增试点整体运行情况良好。截至6月30日，全市共有5629户试点纳税人完成申报，入库增值税近6500万元。其中，建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业四大试点行业纳税人4177户，入库增值税额近3300万元，首期申报率达100%。此外，贯彻落实好国家的各项税收优惠政策，助力大众创业、万众创新。上半年共为纳税人办理各项减、免、退税8.1亿元。

　　锐意技术创新，纳税服务质量明显优化服务提速。一是“掌讯通”系统解决排长队难题。纳税人通过关注“北海国税掌讯通”微信公众号进行远程取号、实时查询各办税服务厅排队人数，选择最优的税务服务厅和最佳时间办理业务，实现将排号机移到纳税人掌上，节省纳税人排队时间，解决多次跑问题。上半年该系统已经为8000多户次纳税人提供了个性化服务。二是自助办税提升办税速度。在继续推行“二维码”一次性告知、24小时自助办税等便民举措基础上，新增10台带有自助代开发票功能的二代自助办税终端、4台新购定额发票领用终端，4台自助发行终端，现全市共有各类自助办税终端32台，自助办税电脑等设备89台。上半年共有15332户（次）纳税人通过自助办税终端领用发票，领用发票610598份，占全部领用发票纳税人的60%，减轻了办税服务大厅前台的压力，有效应对和缓解了营改增纳税人办税高峰。

　　强化评估整治，税收风险管理初见成效。以涉税数据获取和管理应用为抓手，以内外部信息比对分析为线索，相继主导开展了国地税管户比对，对房地产、水产品、交通运输等行业存在税收流失风险重点项目开展评估。上半年，累计取得风险应对成效4789.62万元，比2015年同期增长4倍。同时，针对欠税有所上升的趋势，加大催缴欠税的力度，按程序对欠税企业开展实地核查，多次送达催缴税款通知书，共清理欠税267万元。

　　上下协同发力，深化巡视整改扎实有效。贯彻落实深化巡视整改和全面自查自纠工作的要求，如期完成了2015年巡视组反馈的3个方面7个问题的整改落实。结合上级的巡视问题通报，由市局党组书记负责与其他班子成员、各单位主要负责人逐一谈话，其他分管局领导与分管部门负责人逐一谈话，进一步推动深化巡视整改和全面自查自纠工作落到实处；制定《交叉巡视绩效考评管理办法（试行）》，建立“内防减分”的保障责任体系和“外争加分”的绩效利益分享激励机制，组成巡视组对下辖的工业园区国税局开展模拟巡视，为基层单位“全面体检”，进一步规范理顺了基层的基础工作，防范了风险，培训和锻炼了巡视人才队伍，为外出交叉巡视积累了经验。

　　坚持学用结合，“两学一做”学习教育不断深入。一是坚持与贯彻全面从严治党各项部署相结合，持续抓好正风肃纪，深入推进作风建设，狠抓中央八项规定的贯彻落实，实现干部队伍违法违纪案件零发生。二是坚持与持续深入开展“走基层、解难题、办实事”活动相结合，强化宗旨意识、树牢为民情怀。在办税服务厅专设“党员示范岗”，选派党员业务能手值岗，做好纳税服务引导；组建“党员服务队”，选配党员志愿宣传员深入企业送政策上门，帮助纳税人答疑解惑；组建“党员先遣队”，选配税收业务精湛的党员骨干为税收工作提供业务保障和支持。三是坚持与全面推进基层党组织建设相结合，不断夯实党建基础。以“公推直选”方式完成9个基层党组织换届和改选工作，配全配强基层党组织领导班子。此外，以“道德讲堂”活动的形式，组织先进模范和普通党员讲党课，对身边先进人物事迹进行宣讲，使学习教育成为增强党员队伍生机活力的生动实践。