北海市：政府购买服务助力涠洲岛旅游发展

近日，北海涠洲岛旅游投资开发有限公司与兴业银行北海分行签订了总额9亿元的“涠洲岛高端酒店群和景区景点土地一级开发项目”贷款协议。协议签订后，首笔贷款资金立即发放到位，为涠洲岛旅游基础设施建设提供了充足的资金支持。

去年以来，为完善涠洲岛旅游基础设施，实现打造“国内一流、国际知名的休闲度假海岛”的发展目标，该市国土资源局、财政局、涠洲岛旅游区管委会等部门就如何筹集资金实施涠洲岛高端酒店群和景区景点建设问题进行了认真研究。经过充分研究讨论，该市国土资源局提出了通过政府购买服务方式筹集土地收储资金的思路，即由市政府指定项目政府公共服务的购买主体，通过政府采购选定承接主体，并签订购买服务合同；由承接主体向相关银行贷款融资，用于实施项目征地拆迁以及相关的配套建设，完成服务内容后交付购买主体；由购买主体从财政预算中安排资金分期向承接主体支付购买价款。

按照《涠洲岛高端酒店群和景区景点土地一级开发筹资方案》，涠洲岛旅游区管委会作为项目购买主体，通过政府采购方式选定了北海涠洲岛旅游投资开发有限公司作为承接主体，再由该公司向兴业银行北海分行贷款用于实施涠洲岛高端酒店群和景区景点征地拆迁以及相关配套建设。该项目贷款资金的顺利发放，标志着政府购买服务的筹资模式获得成功。

下一步，在总结涠洲岛项目筹资开发土地经验的基础上，该市国土资源局还将积极探索土地储备筹资新模式，努力拓宽土地储备资金来源渠道，多管齐下，解决北海市土地收储资金问题。