北海市民换水表被要求交费 89元换表费到底该谁出
近日，北海不少市民接到当地供水公司的换表通知
用户换表还需交89元换表费，由此引来争议
89元换表费 他们都说“该对方出”
广西新闻网-南国早报记者 彭庆 颜强
北海市水表检定中心发出的水表更换通知。 网友供图
近日，北海市部分市民接到了供水公司换水表缴费通知——在更换水表的同时，他们需缴纳64元水表费和25元拆装费。水表到底用几年？更换时费用由谁承担？这两个焦点问题引来市民争议。同样的问题，其实早在2013年1月份，部分北海市民就曾向本报投诉，但时至今日，该问题仍没有一个解决办法。
争论一
水表年限如何界定
说法：不同水表不一样，一般为4年或6年
12月中旬，家住北海市海城区的唐女士收到该市水表检定中心下发的《关于水表到期更换的通知》。通知称，唐女士家的水表已超过使用年限，必须更换新水表。“水表平时用得好好的，怎么就超过使用年限了？”唐女士对此感到纳闷。
与唐女士同样有此疑问的，还有不少市民。对此，北海市供水公司解释称，对水表的使用期限，目前有明确规定：DN15～DN25水表的使用期限为6年；DN40以上（包括DN40）水表的使用期限为4年。
“水表是否超过使用年限，一般以用户水表安装时间算起，每月由工作人员摸排后，逐户发放水表更换通知单。”当地水表检定中心一名负责人说。
据介绍，唐女士家的水表于2005年安装使用，按规定，目前已超使用年限。
争论二
89元换表费谁出
说法：水表由用户出资安装，换表费也应由用户出
此外，让唐女士无法接受的是，《通知》还要求，换表时，她还需交64元水表费和25元拆装费，合计89元。
“水表本来就是自来水公司计价收费的东西，怎么还要我们交钱？”唐女士称，她对水表不拥有实际产权，更换水表的费用不该由她来承担。
近日，唐女士把自己的疑问“抖”到了网上，在当地网络引来发酵。有网友指出：同样作为国企的供电部门，为用户更换新电表时并未收取一分钱，为何供水公司换水表却要收费？按照这样逻辑，公交车的投币箱、刷卡机，是不是也要乘客购买？
对这笔费用，北海供水公司计量科一名杨姓负责人介绍说，水表到期更换的费用包括水表价格和人工等费用。杨称，新水表由公司统一采购，价格按市场价收取；而25元的拆装费则按北海市物价局、自治区物价局相关文件要求收取。当地物价部门也向南国早报记者证实，25元拆装费经过他们审批。
北海供水公司一名负责人介绍，按照《北海市城市供水管理办法》规定，从进户总水表至用户的供水设施由所有者或者管理者负责维护和管理。按照谁出资、谁受益、谁维护的原则，水表更换所需的费用应由用户负担。该负责人称，用户所使用的供水支管、水表等附属设施均由用户出资安装，因此获得《供用水协议》中约定供水企业提供的服务，属于点对点的合同关系，与其他商品贸易结算有着本质区别，而且用户对水表也具有所有权等权利。
“办理用水报装时，我们已就用水须知问题告知了用户。在双方签订的《北海市城市供用水协议》中也明确约定了水表使用和到期更换的有关内容。”上述杨姓负责人说。
[ 律师说法 ]产权模糊 可按协议办理
对此，本报南国法援公益律师韦辉强认为，更换的新水表除供水公司统一采购外，用户也可根据自身需要，自行购买符合国家相关标准的水表，再向供水公司申请安装。
韦辉强称，由于目前法律上对水表、燃气表等产权归属的界定比较模糊，此类纠纷层出不穷。“用户自愿申请一户一表时，会与供水公司签订一份《供用水协议》。协议对双方权利进行了相应约定。”韦辉强指出，当用户与供水公司发生纠纷时，可根据协议中的相关规定进行处理。
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消委会：水表应由售水者提供
水表是计算居民用水量的一种计量器具，关系到千家万户。更换水表的费用究竟应该由谁承担？它的产权到底应该属于谁？由于相关法规并没有明确，目前整个广西范围执行的方式不一。
不过，广西消费者权益保护委员会对此另有看法。该委员会秘书长叶桂明表示，《消费者权益保护法》第10条规定：“消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确的公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为”。就商业习惯和逻辑而言，水表是自来水公司为了履行供水合同而必须提供的一种计量器具；作为合同的附随义务，提供、更换、安装水表与售水行为不可分离，是售水活动的先决条件之一。因此，水表必须由售水者提供、安装、维护、更换。