北部湾经济区迈入同城化时代：惠及民众 促进发展

北部湾同城化：惠及民众 促进发展

广西新闻网 -广西日报记者  苏超光

“当时看起来很难的事，现在已经逐步实现。”

“各部门都有自己的利益，但是为了群众的大利益，必须放下自己的小利益。”

“不破除体制机制的障碍，不打破行政区划的限制，广西就没有竞争力，就难以实现国家赋予的战略定位任务。”

成绩总结被轻描淡写地带过，而直面问题、深挖根源、探讨出路则成重头戏。7月17日在南宁召开的广西北部湾经济区同城化推进工作会，自治区副主席张晓钦与各专项牵头单位凝聚了这样一个共识：抓民生就是抓发展，只要能让群众受益，能让广西加快发展，再难啃的骨头也要啃下，再难办的事情也要办成办好，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。

融入国家发展框架，才能办好广西的事

北部湾经济区同城化发展战略，广西早在2011年5月就作出部署，之后一年多一直在做基础工作，加紧调研，加强谋划。2013年1月，自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武分别作出重要批示，要求加大力度，加快推进同城化工作。3个月后，自治区政府出台推进方案，各专项牵头单位雷厉风行，狠抓落实，由易到难，陆续推进通信、金融服务、人力资源社会保障、户籍、交通、旅游、口岸通关、城镇体系、产业、教育资源等领域的同城化。

经过两年多的努力，各个领域次第开花，成绩斐然。今天，北部湾经济区已经初步迈入了同城化时代，经济区的老百姓开始享受到了同城化带来的实惠和便利。

通信方面，已取消移动、固定电话的通话漫游费和长途费，实现了资费和服务同城化。

金融服务方面，银行服务收费、银行资金汇划、保险售后服务、区域性股权交易市场搭建、小额贷款公司经营区域同城化试点工作等5个方面已基本实现。

社会保障方面，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，建成了广西金保工程“五险合一”数据大集中信息系统，社会保障“一卡通”管理系统正式运行，实现全区定点医疗机构异地就医刷卡直接结算。

户籍方面，已实现身份证换领和补领异地办理、户口迁移网上审批等，住房公积金贷款“同城化”全面实施，出入境管理、汽车异地检验和异地驾考、医检“直通车”等也取得新进展。

口岸通关方面，10大重点任务中已有推进“六市一关”、实施关检“三个一”、推广区域通关模式、延长重点口岸通关时间、建立“权力清单”等5个方面取得重要进展，2015年内将全部完成。

交通方面，高速公路“ETC”系统建设取得阶段性进展，交通“一卡通”、高速公路通道建设稳步推进，高速铁路的运营密度进一步加大。

此外，旅游、教育、城镇体系等3个领域已启动并完成阶段性工作；旅游方面已完成“三个一”“六个一”工程；教育资源一体化方面，北部湾4市中考已实行中考科目、考试形式、考试时间、考试内容、评卷方式、成绩呈现、录取时间、录取模式8个统一……

为什么当初认为很难办、办不成的事办成了？事实证明，只有真正把广西的发展摆进国家发展战略的大格局中，才能痛下决心破除体制机制障碍。如果各个部门的利益界限不突破，各自为政不能转化为一体化发展，广西就无法形成合力，服务国家发展战略。

2008年，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，目的就是把经济区作为一个整体来统筹规划，就是为了推进经济区一体化、同城化发展。2014年，国家实施《国家新型城镇化规划》，就是要推进城乡发展一体化，基础设施和公共服务一体化。可以说，北部湾经济区推进同城化的重点内容，都与国家战略高度衔接，也符合习近平总书记对广西发展提出的三大战略定位需要。