北部湾自贸区建设方案“先行先试”设计独特

　　 中新社广西钦州3月4日电 (冯抒敏 李敏军)笔直宽阔的园区道路，崭新的厂房以及马来西亚建筑风格的办公区，迎风摇曳的棕榈树，踏入中马(钦州)产业园区，浓郁的东南亚风情扑面而来。

　　“产业园目前已经具备成片开发和产业项目‘即到即入园’的便利条件。”中国—马来西亚钦州产业园区管理委员会副主任杨健豪近日对中新社记者说，经过三年多的开发建设，中马(钦州)产业园一期7.87平方公里启动区的水电路网等基础设施框架基本建成，初步形成产业和城市配套服务功能。

　　中马(钦州)产业园是广西正在申报的北部湾自由贸易试验区的重要组成平台之一。根据相关申报方案，中国(北部湾)自由贸易试验区以中马(钦州)产业园、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区为基础，将南宁保税物流中心、北海出口加工区、防城港保税仓库的部分区域纳入自贸区范围，地域面积近100平方公里。

　　广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任李延强介绍，北部湾自贸试验区在复制推广上海等自贸试验区的基础上，重点围绕面向东盟、海陆统筹、民族地区开放开展先行先试，形成试验成果并加以推广，“目前上报的建设方案中超过30%的先行先试内容与其他4个已批自贸试验区有区别，是独特的设计。”

　　一系列推动北部湾自贸试验区建设的布局以及“先行先试”举措早已在广西铺开，并且效应凸显。

　　据杨健豪介绍，旨在打造中国—东盟合作示范区的中马(钦州)产业园，当前正加快构建TFM(科技-金融-制造和现代服务业)产业发展平台及跨国产业链与服务链，积极探索以资本为导向的园区开发模式，规划建设具有自由贸易功能的中国第四代开发园区。

　　作为中国距东盟最近的保税港区，钦州保税港区相继开通至香港、越南海防、马来西亚关丹、新加坡等内外贸班轮航线。2015年，北部湾港集装箱航线全部转移集聚到钦州港，新加坡国际港务集团、丹麦马士基集团等海内外知名港航企业先后与广西北部湾港务集团展开合作，加快将钦州港打造成为面向东盟的集装箱干线港。

　　“去年，我们率先组织开展了自贸区78项改革事项先行先试，成功复制实施先进区后报关、分批送货集中申报、保税展示交易监管创新等多项自贸区改革事项。”中共钦州市委常委、宣传部部长、副市长韩流接受记者采访时表示。

　　今年2月，广西在西部地区率先上线国际贸易“单一窗口”应用系统，实现贸易和运输企业通过单一平台一点接入、一次性递交满足监管部门要求的格式化单证和电子信息，监管部门处理状态(结果)通过单一平台统一反馈给申报人。作为北部湾自贸试验区先行先试的重要内容，广西国际贸易“单一窗口”目前已先后在防城港和钦州保税港区实施。

　　韩流表示，作为北部湾自贸试验区核心区，钦州将努力探索在投资和贸易便利化、金融跨境合作和监管、国际产业链合作等领域的制度创新，推动中马“两国一检”新型通关合作模式，打造中国—东盟自贸区升级版的先行试验区。(完)