黄绪全副厅长：区直教科文部门要主动作为适应发展新常态

　　随着社会的不断进步，科技、教育、文化领域改革日益深化，财政教科文工作面临的任务更为繁重，相应的改革和发展支出刚性需求进一步增加，在当前经济发展步入新常态下，财政收入与支出的矛盾将更加凸显。 

　　黄绪全副厅长近日在区直教科文部门工作座谈中指出，区直教科文财政财务部门要主动适应经济发展新常态，切实认清形势，要将有限的来之不易的财政资金用到“刀刃上”，发挥财政资金效益，积极推动我区教科文事业改革和发展,切实发挥“五方面”作用。 

　　一是当好财税政策“宣传部”。当前财税改革力度不断深化，从中期财政规划编制、预决算公开管理、结转结余资金管理、预算绩效评价、税收政策调整、财政事权与支出责任划分、政府债务管理等方面，多管齐下、协同推进。改革政策之多，出台频率之密，是以前少有的。这就需要区直教科文财政财务部门要当好财税改革政策的“宣传部”，积极主动、理直气壮地宣传财税改革各项政策法规，使广大财政财务服务对象了解政策、理解政策，以提高我们工作效率。 

　　二是当好财务制度“监督部”。当前，国库集中支付、政府采购管理、预算投资评审、预算绩效评价、预决算公开等各项财税改革深入推进，新的规章制度初步建立并处于不断完善之中。区直教科文财政财务部门要将改进服务水平与加大监督力度相结合，寓监督于服务之中，通过提高服务水平和服务能力化解监督过程中可能出现的误解和矛盾。 

　　三是当好制度漏洞“维修部”。区直教科文财政财务部门要善于发现并堵塞财政财务制度管理的漏洞、单位内部监督和管理的漏洞、资金拨付使用和管理的漏洞，切实避免因制度设计缺陷，为不法之徒提供“可乘之机”。 

　　四是当好预算编制“参谋部”。近年来，部门预算编制内容不断丰富、方法不断完善、要求不断细化。预算体系形成了中期财政规划、年度部门预算、预算项目库三个层次；在编制流程上增加了预算投资评审、预算绩效评价等约束制衡环节；在编制程序上对“二上二下”模式进行了调整，实现了中期财政规划和部门预算的衔接。区直教科文财政财务部门要进一步熟悉预算管理政策法规，掌握预算编制具体要求，做实做细部门预算项目库。同时，要结合财政教科文事业改革和发展的需要，统筹保障好各部门的履职重点。 

　　五是当好预算执行“指挥部”。预算执行尤其是预算支出进度管理是财政管理的重中之重。宏观经济发展要稳增长，积极的财政政策必须发挥作用。如果财政资金不能发挥作用，趴在账上“睡大觉”，就难以支撑国家宏观调控政策有效落实。因此，区直教科文财政财务部门要切实增强预算支出进度管理重要性和紧迫性的认识，提高预算编制的质量和水平，解决预算编制不实、不准、不细的问题，从源头上改善和提高预算执行的质量和水平。研究建立符合本单位特点的内部管理机制,督促加快预算执行。 

报送单位：教科文处    编辑：耿学昌