中国医药报：稳步提升食药安全治理能力
2017年，广西壮族自治区食品药品监管局将按照习近平总书记“四个最严”要求，坚持稳中求进工作总基调，源头严防、过程严管、风险严控，加速加力推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化建设，以九大举措切实维护好人民群众“舌尖上的安全”。
一是完善监管体制，继续深化改革。保持现行的全区系统监管体制、机构和队伍稳定。进一步完善党政同责，属地政府主导食品药品安全责任体系的落实。改革优化检验检测体制，加强食品安全监测评价能力建设。稳妥承接食盐质量安全监管职能。加快建立以职业化检查员为主体，兼职检查员为补充，与检查任务相匹配的检查员队伍。
二是加强法治建设，提高依法行政水平。积极推进地方立法，做好《广西食品小作坊小餐饮及食品摊贩管理条例》的宣传和相关配套制度文件的制定工作，启动《广西壮族自治区食品安全条例》立法工作。加强依法行政建设，建立健全重大执法行为法制审核制度，完善行政执法程序。加强对行政许可、案件查办等渎职犯罪高风险岗位强化执法监督。
三是坚持问题导向，深入开展食品药品安全隐患排查整治行动。围绕“四品一械”生产经营过程中，群众反映强烈的掺假造假、冒牌欺诈、虚假宣传、篡改翻新等违法违规行为，持续深入开展专项整治。深入排查食品药品风险隐患和监管薄弱环节，善于发现破解“潜规则”，让监管“跑”在风险前面。切实抓好质量安全大抽检。以查办大案要案为重点强化违法案件大稽查，重点查办非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假、互联网违法经营等。
四是依法规范管理，全面开展“四品一械”全过程全周期监管工作。加强食品全过程监管，推行抽检监测不合格企业负责人或质量安全受权人集中培训制度、食品生产企业质量安全受权人制度等。落实食用农产品产地准出市场准入管理，大力推行食用农产品合格证制度、信用等级评定和信息公示制度。实施农村集体聚餐食品安全风险防控工作考评，推广餐饮服务加工流程色标管理，加强网络订餐食品安全监管。强化药品全周期监管，加快推进中药民族药标准体系建设，加快瑶药材、壮药质量标准和医疗机构中药民族药制剂标准制定。
五是适应大众需求，实施餐饮业质量安全提升工程。督促餐饮服务提供者制定并实施原料控制要求，严格落实索证索票和进货查验制度。强化对餐饮服务提供者的日常监督检查，将日常监督检查、监督抽检和食品安全风险分级管理、量化分级管理等工作有机结合。
六是落实企业主体责任，整体推进信用体系建设。完善各监管环节信用等级评价标准以及“红、黑名单”产生和应用管理制度。建立食品药品安全信用系统平台和数据库。通过加强信用信息公开以及信息交换、共享等途径，建立健全联合奖惩机制，形成跨部门、跨地区联合奖惩效应。
七是加强应急管理，严密防控安全风险。进一步完善风险会商制度和监测网络，组织开展风险会商、分析评估，及时发现和有效防控各类风险隐患。
八是实施“十三五”规划，加强基层基础和能力建设。加强基层食品药品监管执法队伍建设，提升基层食品药品监管能力。大力推进市级食品药品检验检测机构项目建设工作，加强县级检验检测机构整合。
九是大力培育典型，加快形成点线面相结合的食品药品安全示范群体。深入推进“双安双创”活动，建立完善食品安全示范城市创建制度和考评标准，开展首批广西食品安全示范城市命名和授牌工作，启动第二批中期评估工作。开展“放心肉菜超市”和食用农产品销售示范批发市场等创建活动。
广西壮族自治区食品安全办主任、区食品药品监管局局长 韦波