“双十一”的常务会聚焦“新消费”培育“新动能”

11月11日这天，当各路电商大显神通、“剁手党”们你争我抢时，在北京中南海的一间会议室里，国务院总理、副总理、国务委员和部长们正在讨论如何让老百姓更舒心、更放心地“消费”。

不过这里的“消费”可不是你我理解的“买买买”。当天本届政府第111期国务院常务会议在此召开，其中第一个议题就是部署以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。

据人民网记者观察，新“消费”成为当天常务会议的亮点之一。这里的“新”，不仅要适应消费者的新变化、创造新需求，更要培育新动能、新供给，促进经济新发展。

在经济下行压力下，作为经济发展传统三驾马车之一的“消费”在投资和进出口之外如何发力至关重要。李克强说，企业生产的最终目的是服务消费者，消费是生产最终的需求。我们所从事的一切生产，除了基本的战略储备外，最终都会转化为居民的消费品。

“近些年，中国装备产业有了很大提升，正在走向世界。消费品产业同样要积极应对消费者需求的新变化，主动参与竞争。”总理说，“中国有13亿人口，中等收入者已有3亿人，这是任何国家都无法比拟的巨大消费力量。”

我国居民消费需求正在转变、升级

会上，李克强明确要求相关部门，在研究如何提升国内需求的同时，更要出台政策鼓励国内企业“积极适应消费者需求”。

“新供给才能产生新需求，从而促进新消费，”万博经济研究院院长滕泰告诉人民网记者。11月10日，他刚刚参加了李克强总理主持的经济形势专家企业家座谈会，汇报内容就是“从新供给侧改推动结构转型”。

滕泰以苹果手机为例解释说，正是这一产品创新产生了新供给，拉动了新需求，促进了美国经济逐渐走出金融危机的低谷。相比之下，他认为我国近几年诸多产业处于供给成熟甚至老化的阶段，应该通过改革推动资源向新供给形成和扩张的领域转移，促进经济转型升级。

“我国进入中等收入国家行列后，民众对消费品的需求发生了新的变化，我国居民消费需求确实正在转变、升级。”李克强在昨天的常务会议上强调，要清醒地认识到这一变化，顺应形势，扩大内需。

当天的常务会议还出台了四大利好政策，支持“新消费”发展。这其中不仅包括创新体制，如以改革创新破除制约消费扩大的体制机制障碍；也包括为老百姓提供更好的消费环境，如保护知识产权，严惩假冒伪劣、价质不符等行为；还有加大财税、金融等政策支持，如发展消费信贷，将消费金融公司试点推广至全国；以及畅通商品进口渠道，如扩大群众欢迎的日用消费品等进口，增设口岸进境免税店，落实和完善境外旅客购物离境退税政策。

要通过扩大开放形成倒逼机制，为振兴民族工业增添新动力，激发新活力

在滕泰看来，促进新消费不仅涉及经济发展，还关系到社会改革，如新型城镇化建设、户籍制度改革等。

今年的“双十一”农村电商异军突起，阿里数据显示，全国8000多个村点的农民首次通过农村淘宝服务站的平台参加“双11”，第一笔进村的订单已在11日1时48分送达重庆市奉节县竹坪村。

同一天召开的常务会议在讨论促进消费升级的议题时，户籍制度改革及财税改革成为与会者热议的话题。

“我每次去农村和农民交谈，几乎没有人不愿意进城。大家普遍的愿望是，要过上‘和城里人一样的好日子’。”总理说。他要求相关部门加大力度推进地市以下户籍制度改革，逐步消除城乡区域间户籍壁垒，加快推进人口城镇化。既释放农业转移人口消费潜力，带动住房、家电等消费，又能真正改善农民生活。

谈到财税改革时，李克强要求有关部门抓紧研究推进相关税制改革，增设口岸进境免税店，落实和完善境外旅客购物离境退税政策，进一步扩大对内对外开放。

“不扩大开放，很多传统企业就无法彻底改变经营理念，不知道民众的新需求在哪里、是什么，更无法创造新供给。”总理说，“要通过扩大开放形成倒逼机制，为振兴民族工业增添新动力，激发新活力。”