环保局局长谈“十三五”:像保护眼睛一样保护环境

图为南宁市环保局局长韦好鹏接受记者采访。

　　南宁新闻网讯（记者李慧婷 文/图）11月27日，记者从南宁市环保局处获悉，“十二五”期间，南宁市环境空气质量始终保持在全国省会城市前6位。主要江河监测断面总体为Ⅱ～Ⅲ类水质，水环境功能区和Ⅲ类水质达标率保持100%。主要污染物排放大幅削减，污染减排工作进展顺利，大部分指标已提前完成减排任务。

　　市环保局党组书记、局长韦好鹏接受媒体采访时表示，“十三五”时期是全面小康的决战决胜期，也是环境保护负重前行困难期和大有可为关键期。“党的十八届五中全会勾勒出了‘十三五’期间绿色发展蓝图，提出了促进绿色发展、改善生态环境的一系列新要求和新部署，为我们今后生态环境保护工作指明了方向。未来五年，南宁市将全面贯彻落实全会提出的绿色发展理念，切实把思想和行动统一到中央对‘十三五’的决策部署上来，全面开创全市生态环境保护工作新局面。”

　　完善环境预防体系

　　像对待生命一样对待生态环境

　　韦好鹏表示，在全面规划“十三五”工作时，南宁市环保系统要按照系统化、科学化、法治化、市场化、管理现代化思维做好顶层设计，以环境的容量和总量引领南宁绿色发展，将生态文明理念变为一个个实实在在的产业规划、城市规划、流域与区域规划，为“十三五”时期绿色发展指好道、领好航，使经济社会发展建立在环境质量不降低，生态系统功能不退化的基础之上。

　　“首先，我们要完善环境预防体系，突出保护优先、预防为主、防治结合。良好的自然生态环境是是生存之本、发展之基、健康之源，是南宁发展的突出优势、亮丽名片、宝贵财富。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。‘十三五’期间，南宁市将进一步促进环境管理理念从末端治理转向前端预防，把生态环境因素提升到整个决策链的前端，彻底走出“先污染、后治理，边治理、边破坏”的怪圈。”

　　“其次，优化空间布局和产业结构，加强绿色创新驱动力，挖掘绿色经济增长点，推动我市经济走上结构更优、质量更高、环境更好的绿色发展轨道。立足‘生态立市、生态兴市、生态强市’战略，通过一系列战略环评充分发挥环境保护对经济发展的倒逼、优化作用，狠抓生态经济，力推绿色产业，推进产业发展生态化和生态建设产业化‘两化’融合，在‘绿水青山’和‘金山银山’之间画上一个等号，努力走出一条南宁科学发展、绿色崛起的发展新路。”

　　“最后，以科学的规划为先导，精心设计好环境保护的路线图和施工图；以先进的科技手段为支撑，加快实现环境治理工作从经验式、粗放式向网格化、实时化、精准化转变。推进实施大气颗粒物源解析等环保重点科技课题，结合地域特点、行业特点，对污染成因、来源、变化趋势进行科学分析和预判，充分发挥科技创新在治水治气治土等重点环保领域工作中的重要支撑作用，以技术发展突破污染治理难题。”

　　扭住环境质量改善核心

　　解决环境上的民心之痛、城市之殇

　　韦好鹏说，改善环境质量既是党中央、国务院对环境保护提出的明确要求，也是广大人民群众的强烈期盼。“十二五”期间，南宁市环境保护工作虽然取得了长足进步，但是环境质量与人民群众对美好家园的期盼相比仍然有较大差距，城市黑臭水体等环境问题依旧突出，十八条内河水质较差已成为民心之痛、城市之殇。“未来五年，南宁市生态环境保护工作将紧紧扭住环境质量改善这个核心，纲举目张、有的放矢，深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，优先解决老百姓身边看得见、摸得着的环境问题。”

　　在水污染防治方面，南宁市环保系统将围绕国家“海绵城市”创建工作，打响内河道流域及主要沟渠水体的治理攻坚战，实施水环境治理项目，加大污水管网设施建设力度，加快推进实施内河截污计划，逐步改善内河水质，消除城市黑臭水体。大力保障饮用水安全，加强水源地水质预测预警能力。持续深入开展“美丽南宁 清洁水源”活动，兴建乡村污水处理基础设施，着力改善农村水环境。完成地下水污染状况调查和评估工作，建立地下水污染风险防范体系。

　　在大气污染防治方面，以解决大气复合污染问题为目标，综合协调、系统推进大气污染物的联合减排和协同减排；结合南宁市大气源解析工作成果，重点加强工业点源污染治理、机动车排气污染控制、扬尘污染防治，建立完善灰霾天气的监测、预报、预警和防控体系。

　　在土壤污染防治方面，贯彻落实即将出台的《土壤污染防治行动计划》，确定土壤环境保护优先区域，建立土壤环境质量监测网，强化土壤环境监管职能，强化工矿企业和农业生产的环境监管，切断土壤污染来源，加强受污染农田、废弃场地的治理和修复，遏制土壤污染恶化趋势。

　　全面推进第三方运行管理模式

　　南宁“十二五”期间环保专项资金逾10亿元

　　“十二五”期间，南宁市积极通过争取中央和自治区环保专项资金支持，加大市、县区两级财政资金和引导企业环保投入，“十二五”期间共安排各级财政环保专项资金17.92亿元，促进了南宁环保事业的长足发展。但环境问题具有长期性、复杂性、反复性，环境治理是一项长期工程、系统工程，单靠财政资金无法满足需求。“十三五”期间，南宁市一方面将把生态环境保护和建设继续作为政府公共财政支出的重点领域，以节能减排财政政策综合示范城市建设为契机，整改资金，加大财政环保投入力度；另一方面，探索构建绿色金融体系，撬动民间资本，建立多渠道、多层次、多元化的环境经济体制，在环保治理工程中积极推进“PPP”建设经营模式，全面推进环境污染治理设施第三方运行管理模式。

　　山高愈前行，梦好起宏图。十八届五中全会描绘了“十三五”生态环境保护工作的美好蓝图，南宁市环保系统将从战略和全局视角深刻理解绿色发展理念的重要性，从全面建成小康社会视角深刻认识加强生态环境保护的紧迫性，紧紧围绕提高环境质量这个核心，以更加饱满的精神状态和更加扎实的工作作风，坚定不移地朝着蓝天常在、青山常在、绿水常在目标奋进。

编辑：韦玮