市十三届人大常委会第二十八次会议胜利闭幕
5月22日下午，市十三届人大常委会第二十八次会议举行闭幕会。会议由市人大常委会主任谢寿堂主持，副主任赖贵寿、袁曼虹、温守荣、廖洪涛、刘雄、阮兆丰，秘书长周如斯出席会议。
副市长郭敏，市中级人民法院院长周腾，市人民检察院检察长黄建波，市人民政府有关部门负责人，不是市十三届人大常委会组成人员的市人大常委会副秘书长，市人大各专委、常委会各部门副处级以上干部，市辖各县区人大常委会负责人，部分市人大代表和乡镇人大主席列席了会议。
会上，谢寿堂对市十三届人大常委会第二十八次会议进行了小结。他说，这次会议，我们对旅游产业发展情况开展了专题询问；听取和审议执法检查报告3个，专项工作报告1个；审议代表议案8件；审议法规制度草案6件，同时，还表决通过了有关人事任免事项。
这次常委会会议对我市旅游产业发展情况开展了专题询问。询问会上，10位常委会委员就制约和影响我市旅游产业发展的瓶颈问题，向市人民政府提出询问；市人民政府及其相关部门负责同志，针对这些问题，态度诚恳、实事求是地进行了应询，提出了对策和办法。通过专题询问，问出了人民群众的心声，问出了常委会组成人员的担当，问出了市人民政府改进工作的决心和承诺，达到了预期目的。会后，希望市人民政府变答复为行动，变承诺为措施，加大工作力度，推动旅游产业加快发展；市人大相关专委、常委会相关部门要加强跟踪督办，将常委会审议意见督办落实到位，确保这次专题询问取得实实在在的效果。
这次常委会会议听取和审议了市“一府两院”关于《中华人民共和国行政诉讼法》实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的检查报告。大家认为，从总体上看，近年来我市贯彻执行行政诉讼法是认真积极的，效果是良好的。各级政府认真履行法律规定的各项职责，不断提高依法行政水平；各级审判机关积极、稳妥地开展行政审判工作；各级检察机关认真履行法律监督的职责，有效地维护了首府南宁的社会政治稳定，为推进法治南宁建设和全市经济社会又好又快发展提供了良好的法治环境。但是，从这次执法检查情况看，我市还存在一些不容忽视的问题。会议同意常委会执法检查组的检查报告。希望“一府两院”高度重视存在的问题，采取有力措施，进一步加大学习宣传力度、提高行政执法水平、加强行政应诉工作、加强行政审判工作、加强行政检察工作，为全面提高行政机关依法行政水平、加快法治南宁建设作出新贡献。
这次常委会会议听取和审议了市人民政府关于《中华人民共和国消费者权益保护法》《广西壮族自治区消费者权益保护条例》实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的检查报告。大家认为，一法一条例颁布实施以来，全市各级政府以及有关部门和消费者协会，认真履行职责，在提高消费者维权意识、完善社会维权机制、解决消费权益纠纷、打击侵权违法行为等方面做了大量的工作，取得了明显成效。但是，从执法检查的情况看，我市在消费权益保护方面仍然存在一些问题。会议同意常委会执法检查组的检查报告。希望市人民政府高度重视存在的问题，采取更加有力的措施，加大宣传教育力度、执法监管力度、队伍建设力度、地方立法力度和社会共治力度，不断发挥公众监督作用，共同维护市场经济秩序，保护消费者合法权益，从而推动消费者权益保护工作与时俱进。
这次常委会会议听取和审议了市人民政府关于《南宁市中小学幼儿园用地保护条例》实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的检查报告。大家认为，市人民政府以优先发展教育为指导，在做好中小学幼儿园规划布局、保障教育用地、加快学校建设等方面，科学统筹、全力推进，不断扩大我市教育资源，取得了良好成效。但是，从执法检查的情况看，在条例的执行和政府出台的系列配套政策的落实中，还存在不少困难和问题。会议同意常委会执法检查组的检查报告。会议要求，市人民政府要高度重视城镇化进程中教育发展问题，坚持以问题为导向，加大条例的宣传教育力度，科学规划教育用地，加强督查监管，妥善处理遗留问题，加快推进中小学幼儿园学校建设步伐，不断推动教育事业全面发展。
这次常委会会议听取和审议了市中级人民法院关于我市法院行政诉讼工作情况的报告和市人大常委会专题调研组的调研报告。大家认为，我市各级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一司法案件中都感受到公平正义”的目标，行 政审判工作取得了新进展。但是，从调查的情况看，我市法院行政诉讼工作仍然存在一些问题。对于这些困难和问题，会议要求，市中级人民法院要进一步树立科学的行政审判理念，畅通行政诉讼立案渠道，提高行政审判的质量和效率，深化行政审判体制改革，加强行政审判队伍建设，不断提升政治、业务素质，全面提高行政诉讼工作水平，努力为法治南宁建设提供更为优质的司法保障。
这次常委会会议听取和审议了市人大相关专委关于其余8件代表议案（第7号、11号、61号、68号、69号、80号、85号、88号）审议结果的报告，这些议案，内容涉及我市现代服务业发展、吴圩空港经济区建设、扶贫开发、少数民族传统文化保护与开发利用、乡村旅游、临港产业发展、林产品加工等内容。会议经过认真审议，表决通过了这些议案的审议结果报告，对其中的6件作出了决定，另外2件直接转交市人民政府研究办理。会议要求，市人民政府要认真执行常委会的决定，采取更加有力措施，切实将代表议案办理好，在规定的时限内将执行代表议案决定的情况报告市人大常委会，并答复提出议案的代表。市人大相关专委要加强跟踪督办，推动代表议案决定的执行。
这次常委会会议对《南宁市五象岭保护条例（草案）》进行了第二次审议。大家认为，市人大法制委、常委会法工委对第二十七次常委会会议初次审议提出的意见建议，进行了认真研究和科学论证，同时多次与五象新区管委会、市规划局、市林园局等部门反复讨论，并召开法制委委员会议统一审议，形成的条例草案二审稿，已经比较成熟，会议表决通过了这个条例。会后，市人大常委会法工委将按法定程序，及时报请自治区人大常委会批准。
这次常委会会议对《南宁市水库管理条例（草案）》进行了初次审议。大家认为，水库具有防洪、灌溉、供水、养殖、航运、旅游、生态调节等多重功能，在支撑和保障全市经济社会发展和改善生态环境方面具有非常重要的地位和作用。但是，随着农村改革的深入，水库管理和保护工作出现了一些新情况和新问题，为破解水库管理中遇到的难题，抓紧制定《南宁市水库管理条例》是紧迫的，十分必要的。会议同意市人大农业委的审议意见报告。会后，市人大法制委、常委会法工委将根据本次会议的审议意见，抓紧对这个法规草案进行修改完善，及时提交常委会进行第二次审议。
这次常委会会议审议通过了《南宁市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定（修订）》。《南宁市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》自2004年制定实施以来，为保证市人大常委会依法行使重大事项决定权提供了有力保证。但是，随着形势的发展，这个规定存在的不足越来越明显，市人大常委会通过调研，同时结合新形势、新要求，对本规定进行了修订，并广泛征求了各县区人大常委会、“一府两院”及有关部门的意见建议。5月18日，市委批复同意了规定（修订草案）。在审议中，大家认为，这次提交的规定修订草案，法律依据充分，条文内容详实，切合南宁实际，具有较强的可操作性。会议表决通过这个规定。会议还表决通过了《南宁市人民代表大会常务委员会关于审议决定授予南宁市荣誉市民称号规定》。
这次常委会会议审议了《南宁市人民代表大会常务委员会关于提高常委会会议审议质量办法》《南宁市人民代表大会常务委员会关于审议决定南宁市与国外城市缔结友好关系规定》，大家在审议中提出了许多修改意见。主任会议根据大家的意见，决定这2件工作法规暂不提交本次常委会会议表决，会后，相关专委、部门将根据大家的审议意见，认真修改完善后，再提交下一次常委会会议审议。
这次常委会会议还表决通过了21位同志的任免职事项。谢寿堂希望被任命的同志要自觉践行“三严三实”的要求，进一步增强宗旨意识，密切联系群众；进一步增强法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力；进一步增强责任意识、廉政意识，争当“忠诚干净担当”的好干部。