千钧一羽贵在平衡--践行五大发展理念采访札记

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千钧一羽贵在平衡

——践行五大发展理念采访札记之协调发展篇

广西新闻网 -广西日报记者  周红梅

这是一个相约幸福的五年之期：经济高质量增长，城乡居民收入翻番，人民生活水平普遍提升。

这是五千多万壮乡人民追逐的梦想：“富民”与“强桂”同步，生态与发展同行，农村与城市同乐。

“十三五”美好蓝图催人奋进！

共奏全面小康“交响乐”

“单腿独行”抑或“双腿远走”？是逞一时之“快”还是谋长远之计？在迈向全面建成小康社会的十字路口，这个问题显得现实而迫切。

“十二五”以来，广西GDP一路埋头奔跑，经济总量由2010年的9500多亿元，增加到2014年的1.56万亿元，生产总值年均增长10.6%。在社会财富迅速增长的同时，经济与社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾也相伴而生。

“如果说以前我们更多的是追求经济效益，在经历了GDP的中高速增长之后，现在应将更多的精力放到社会发展上来，关注贫富差距问题、环境污染问题、精神文明问题等，着力解决好‘发展起来以后的问题’。”自治区政府发展研究中心副主任张洪石表示，“协调发展的理念，就是要解决发展中出现的不平衡问题，增强发展的整体性、可持续性。”

都安瑶族自治县隆福乡葛家村龙母屯，被群山包围，进出只能爬山而行，全屯不见一个砖瓦房，没有一片水田，全屯年人均纯收入不到1900元——这是广西538万贫困居民典型生活的剪影，也是全面小康路上的民生之痛。

全面小康，重在“全面”。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，从经济增长和居民收入的硬指标，到国民素质和文明程度的软实力，从产业结构的优化到贫困人口脱贫、生态环境改善，全面小康的内涵，无不彰显“全面”之要义，贯穿“协调”发展之理念。

自治区党委宣讲团成员郑作广教授认为，广西要与全国同步全面建成小康，必须打破“单脚走路”的体制机制障碍，以全面深化改革来推动协调发展良性循环。同时，要着力破解难题、补齐短板，加大对落后地区、贫困人口、弱势群体的帮扶力度，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

“琴瑟和谐”的广西步点

不谋全局者，不足谋一域。广西经济底子薄、基础差、起步晚，要实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，需正确认识和把握区情，发挥优势、取长补短、攻坚克难，闯出一条后发展欠发达地区赶超跨越的可持续发展新路子。

北部湾畔，繁忙的“海上巴士”穿梭往来，百万标箱川流不息，内联大西南，外抵东南亚；西江潮头，内河港口吞吐量、货运量双双突破亿吨，2000吨级船舶从南宁直航粤港澳；在百色、河池等革命老区，战略边缘变身战略主阵地，一个活力、美丽、幸福、文化“新老区”正向我们徐徐走来……

“从‘双核驱动’战略到‘三区统筹’格局，从加快发展珠江-西江经济带，到推动桂林国际旅游胜地建设，自治区在区域发展战略中，既体现了国家赋予广西的新定位新使命，统筹沿海沿江沿边协调发展，又根据不同地区的发展条件，因地制宜、统筹兼顾，构筑出广西开放合作和区域协调发展的新格局。”自治区党委改革办副主任李杰云说，正是秉承协调发展、“一个都不能少”的理念，广西在赶超跨越的道路上才能步履稳健。

曾几何时，垃圾遍野、污染严重困扰着新农村建设，伤了生态淡了乡愁。

现如今，放眼量、顺民意、出重拳，广西上下同心戮力建设“美丽广西”生态乡村，清了河水，绿了家园，富了乡民，抒写着八桂大地城乡互动、协调发展的“美丽”篇章。

李杰云评价说，“美丽广西”的建设，不仅统筹推进了经济发展与环境保护，也加快了城市与乡村一体化发展，促进了城乡公共服务均等化，是广西破解城乡发展不协调、促进人与自然和谐共生的重要创举。

“千钧将一羽，轻重在平衡。”“十二五”以来，广西始终坚持民生优先，促进城乡居民收入增长与经济增长同步，促进教育、扶贫、社会保障和就业、医疗卫生等全面发展，每年自治区财政近八成财力投向民生，百姓获得感和幸福感不断提升。

“补短板”打开发展新空间

科学谋划“十三五”，使经济从粗放式外延型高速增长，转变为集约化内涵式高效增长，从片面追求经济发展，转向以人为本、经济与社会全面可持续发展，就能化挑战为机遇，变新常态为新动力。

广西是全国贫困人口超500万的六省区之一，脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

全国脱贫攻坚战冲锋号已经吹响！自治区发展改革委主任黄方方说：“‘十三五’时期，我区要把打赢脱贫攻坚战作为重中之重，采取过硬的、管用的强力举措，实施精准扶贫攻坚行动计划，因人因地、因贫困原因、因贫困类型精准施策，分类精准扶持贫困家庭，确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。”

变新常态为新动力，就是要变“短板”为“跳板”，开拓经济增长新空间。李杰云分析认为，目前广西城镇化率为47%，比全国平均水平低9个百分点左右，城镇辐射带动能力不强，城乡发展差距较大和不协调问题突出。通过新型城镇化战略的实施，将为经济增长打开一个新的市场空间。

“据估算，每将一个农民转化为市民，将拉动政府在公共配套上投入15万元左右，‘十三五’我区将把600万农民转为城市新市民，这不仅将提高城乡公共服务供给水平，扩大社会投资，也将促进农民收入提高，驱动消费市场增长。城乡一体化发展，将是一笔多方共赢的经济账。”

2020年能否如期全面建成小康社会，产业结构优化升级是关键。随着“双核驱动”“三区统筹”和“工业强桂”战略的深入实施，广西产业发展正向着创新驱动、绿色集约、区域协同的纵深挺进。

自治区工信委负责人向记者介绍，“十三五”期间，广西将充分发挥区位优势，立足重要门户和战略支点建设，进一步深化与粤港澳、长三角、中南西南等地区和“一带一路”沿线国家的产业合作，统筹利用好两个市场、两种资源。同时，大力实施融合发展战略，优化产业布局，大力发展新产业、新业态、新技术、新模式的“四新”经济。

你从“弹钢琴”中走来，十指舞动奏出和谐乐章；你向“四个全面”奔去，绘出民生幸福五彩画卷。新的旅程即将起锚，我们高悬协调发展之帆，向夺取全面建成小康社会伟大胜利之彼岸进发！