中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会常务委员会工作报告（摘要）
1月23日，陈际瓦代表政协第十一届广西壮族自治区委员会常务委员会向大会作工作报告。 记者 何运斌 李 军/摄
中国人民政治协商会议
广西壮族自治区委员会常务委员会工作报告（摘要）
——在政协第十一届广西壮族自治区委员会第四次会议上
（2016年1月23日）
陈际瓦
一、2015年工作回顾
一年来，自治区政协牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，聚焦我区改革发展稳定，广泛增进共识，为加快实现广西“两个建成”目标贡献了智慧和力量。
（一）夯实共同思想政治基础，推进协商民主广泛多层制度化发展
深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中共中央办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，贯彻落实《自治区党委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和全区政协工作会议精神，把懂政协、会协商、善议政的要求贯穿于政协履职全过程。自治区党委高度重视政协协商民主工作，自治区党委常委会批准政协年度协商工作计划，彭清华书记、陈武主席和其他党政领导同志带头出席政协重要协商会议，与委员共商我区改革发展大计。
着力在丰富协商内容、活跃协商形式、增加协商密度上下功夫，不断推进政协协商民主取得新成效。在协商内容上，首次将党风廉政建设列入协商议题；首次将立法协商列入全年的协商工作计划，围绕《广西企业工资集体协商条例（草案）》召开专题协商会，全年有23部法律法规草案在政协委员中征求意见；首次建立委员经济形势分析协商机制。在协商形式上，积极拓展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等渠道；探索“互联网+”协商模式，就跨区域、跨层级的问题开展远程协商，围绕加强广西北部湾海洋生态保护专题远程协商。全年共举办了43次各类协商活动，比2014年增加将近一倍。提案办理协商中，75%的重要意见建议得到采纳。
（二）围绕编制“十三五”规划，汇集众智建言献策
一是突出结构调整。积极建议推进糖业、铝业、食品医药等产业“二次创业”。在糖业方面，提出把500万亩“双高”基地作为糖业的“第一车间”，着力推动企业战略重组，建设制糖大省区等意见。在铝业方面，建议在推进煤电铝一体化建设的同时，增强技术创新，扩大对外开放，由原料基础产业向精深加工产业延伸，促进铝业向高端化发展。在食品医药产业方面，建议突出优势和特色，唱响广西品牌，做大产业规模，打造以巴马为品牌的长寿系列食品。绝大部分被纳入“十三五”规划和专项规划。
二是突出开放合作。专题协商中提出，要突出建设广西国际大通道，向北要加快推进南宁至贵阳的高铁建设，形成通达西安、兰州等重点城市的南北陆路通道，连接丝绸之路经济带；向西要把“南宁至加尔各答铁路”作为孟中印缅经济走廊的重要通道，积极争取纳入国家中长期建设规划；向南要加快推进南宁-新加坡经济走廊建设，主动融入中国-中南半岛国际经济走廊，连接海上丝绸之路。这些重要意见建议有的已被纳入广西“十三五”综合交通运输体系发展规划，有的得到国家有关方面的高度重视，正在深入研究论证之中。
在去年全国政协十二届三次会议期间，广西港澳委员联名93位全国政协港澳委员，提交了关于尽快将CEPA先行先试政策延伸至广西的提案，全国政协副主席董建华、何厚铧分别作了批示。该提案被列入了全国政协重点提案进行督办，有关建议得到商务部等国家部门采纳，2016年有19项CEPA先行先试政策，除广东、福建外提前在广西实施，在建筑设计、城市规划、会议展览等10多个领域对广西实施更加开放的政策。
三是突出生态建设。把沿边地区生态文明建设作为年度协商工作的重点，提出了打造广西沿边生态经济示范区，得到高度关注。围绕在广西实行最严格水资源管理制度开展专题调研，提出的意见被纳入自治区政府出台的有关规定和“十三五”规划中。
积极争取全国政协有关专门委员会来广西开展民族地区经济发展、老少边穷地区乡村教师队伍建设、民族传统医药传承发展、边境经济合作区建设等方面的专题调研。我们提出的关于建立北部湾自由贸易区、建设北部湾国际航运中心、将壮瑶医药振兴发展列入国家中医药发展“十三五”专项规划、建设国际壮医院、加大乡村教师队伍培训力度等意见，被纳入全国政协专题调研报告。
（三）发挥优势主动作为，助推国家重大战略在广西深入实施
2015年是推进实施左右江革命老区振兴规划的开局之年，也是推进实施珠江-西江经济带发展规划的重要一年。我们把推进这两个规划实施作为全年履职的重要内容。
基础设施建设滞后，是左右江革命老区发展最大制约瓶颈。充分利用桂滇黔三省区政协主席联席会议平台，主动提议把交通基础设施建设作为会议的主要议题，共同研究对接国家“十三五”规划，合力推进以交通为重点的基础设施建设。突出区际、省际间的互联互通，加快公路、铁路、水运、航空等立体交通建设，在三省区政协主席联席会议上达成了共识，并以专题报告形式报送全国政协，俞正声主席作了批示。目前国家交通运输部已作出了积极回应，许多建议已进入国家“十三五”专项规划。
为推进珠江-西江经济带发展规划深入实施，组织政协常委视察团赴梧州、贵港两市开展监督性视察活动，委员们就加大推进粤桂合作特别试验区建设和政策支持力度、加快梧玉贵城市群一体化发展等，提出了批评性意见和建议，得到了高度重视和积极采纳。
持续关注扶贫开发，突出研究旅游扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等方面。2012年住桂委员关于支持广西旅游扶贫的提案被列为全国政协重点提案，去年积极争取全国政协提案委员会来广西开展重点提案跟踪督办，全国政协副主席马飚率队来我区开展旅游扶贫督办调研，国家住房和城乡建设部、交通运输部、国家旅游局、国务院扶贫办等部门在调研中明确表示争取将广西旅游扶贫纳入国家“十三五”脱贫专项规划；2016年支持广西农村危房改造20万户左右；给予广西传统村落和民居保护、特色旅游名镇名村建设补助资金1亿元以上，加大财政专项扶贫资金支持广西开展旅游扶贫。全国政协办公厅将这次跟踪督办成果，以《重要提案摘报》形式分送中共中央办公厅、国务院办公厅，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋作了专门批示。
（四）广泛开展团结联谊，拓展政协对外交流合作
举办了香港委员咨政培训班，组织港澳委员到内地考察生态经济发展、红色文化资源保护利用和科技创新型企业。通过召开专题协商会等形式，充分发挥港澳委员在编制“十三五”规划中的作用。去年港澳委员在我区投资项目达13个，意向性投资额达30亿元人民币。接待港澳台侨人士来桂考察团组30多批次150多人次。
发挥政协对外交往的积极作用，组团访问澳大利亚、斐济、越南、泰国等国家。接待了埃塞俄比亚联邦院代表团和来自英国、德国等15个国家侨领、侨胞18批100多人次。
（五）与时俱进开拓创新，推进政协工作常做常新
以提高办理质量和办理实效为中心，开展提案质量年活动，全年集体提案数量、提案质量大幅提升。连续四年广西政协的提案被列为全国政协重点提案。全国政协提案委员会在广西召开提案办理协商工作座谈会。建立完善信息工作联系点，拓宽信息收集渠道，更好发挥履职“直通车”作用。
发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的作用，编辑出版《见证西部大开发》《广西热血热土抗战实录》等230万字史料。完善文史馆功能，建立数字网上展厅，提升传播能力。举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年广西政协书画展，在桂港澳三地举办广西政协委员书画名家作品展，积极筹备“广西是个好地方”——广西当代国画优秀作品进京展活动。
深入开展“委员行动工程”，打造“建言践行”履职模式。全年委员有440多人次参与视察，700多人次参与调研，600多人次参与各类协商活动，所提的意见建议得到自治区党政领导60多次批示。还组织委员积极参与扶贫工作，开展教育扶贫调研活动，建立起对口帮扶教育机制。一年来，各级政协组织和政协参加单位共结对帮扶1579所贫困地区学校、各级政协委员和机关干部共结对帮扶2.028万名贫困学生。
扎实开展“三严三实”专题教育，政协领导带头转变作风，促进政协履职各项工作有效开展。